职业安全卫生管理体系实施指南.doc

图3 策划
、风险评价和风险控制策划
组织应建立并保持程序,用来开展危险源辨识、风险评价及实施必要控制的措施,这些应包括:
──常规或非常规的活动;
──所有进入作业场所人员的活动(包括分合同承包商和访问者);
──作业场所的设备,无论其是否由组织或外界提供。
组织应确保在建立职业安全卫生目标时,对这些评价的结果及控制效果进行考虑,组织应形成文件,并保持这类信息是最新的。
组织用于危险源辨识和风险评价方法应该:
──依据其范围、性质和时限加以界定,以确保该方法是预防性的而不是反应性的;
──;
──与运行经历和所采取的风险控制措施的能力相一致;
──为确定设备需求、辨识培训需求和(或)进行运行控制提供依据;
提供所需措施的监测,确保其实施的有效性和适时性。

组织应建立并保持程序,用来识别和获取它应遵守的职业安全卫生法律及其他要求。
组织应保持这些信息是最新的,应将有关法律和其它要求的信息传达给员工和其他相关方。

组织应针对其内部相关职能和层次,建立并保持文件化的职业安全卫生目标。
组织在建立与评审职业安全卫生目标时,应考虑法律与其他要求、自身职业安全卫生危险源和风险、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。目标应符合职业安全卫生方针,并包括对持续改进的承诺。

组织应制定并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案,其中应包括文件化的:
(1)规定组织相关职能和层次实现职业安全卫生目标的职责和权限;
(2)实现目标的方法和时间表。
应定期和在计划的时间内对职业安全卫生管理方案进行评审,如有必要,针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化,应对职业安全卫生管理方案进行修订。


从事管理、操作和验证的人员对组织的活动、设施和过程的职业安全卫生风险有一定的影响,为便于实施有效的职业安全卫生管理,他们的作用、职责和权限应被界定和文件化,并予以传达。
职业安全卫生的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员(例如,在某大组织内的董事会或执委会成员)承担特定职责,确保职业安全卫生管理体系的正确实施,及完成组织所有岗位和运行范围的要求。
管理者应为实施、控制和改进职业安全卫生管理体系提供必要的资源。
注:资源包括人力资源和专项技能/技术和财力资源
组织任命的管理者应被规定有明确的作用、职责和权限,以便:
(1)确保按照本标准建立、实施与保持职业安全卫生管理体系要求;
(2)确保向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效,以便评审,并为改进职业安全卫生管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员,都应该表明其对职业安全卫生绩效持续改进的承诺。


、意识与能力
全体人员应具备完成可能对作业场所内职业安全卫生带来影响的任务的能力,应根据适当的教育、培训和(或)经历,对能力进行判定。
组织应建立并保持程序,使工作在每一相职能和层次的员工都意识到:
──遵循职业安全卫生方针与程序和职业安全卫生管理体系要求的重要性;
──工作活动中实际或潜在的职业安全卫生后果,以及个人行为的改进所带来的职业安全卫生效益;
──在执行职业安全卫生方针与程序,实现职业安全卫生管理体系要求,包括应急准备与响应要求方面的作用与职责();
──偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑下列不同层次的需要:
──职责、能力及文化;
──风险。

组织应建立并保持程序,以确保与员工和其他相关方进行有关的职业安全卫生信息的交流。
员工的参与和协商计划应形成文件,并向相关方通报。
员工应:
──参考关于管理风险的方针和程序的制定和评审;
──参考影响作业场所安全卫生任何变化的商讨;
──在安全卫生事务上享有代表性;
──了解谁是他们的职业安全代表和特定被任命的管理者()。

组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息:
(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;
(2)提供查询相关文件的途径。
注:满足实用和有效要求,文件保持最小化是重要的。

组织应建立并保持程序,控制本标准所要求的所有文件和资料,从而确保:
(1)它们能够定位;
(2)对它们进行定期评审,必要时予以修订并由受权人员确认其适宜性;
(3)凡对职业安全卫生管理体系的有效运行具有关键作用的