什么是政策工具政策工具分类.doc

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政策工具就是完成政策目标的手段。那么你对政策工具认识多少
?以下是由整理对于什么是政策工具的内容,希望大家喜欢!
对于工具见解的最常有的定义是:“一个行动者能够使用或潜藏
地加以使用,以便完成一个或更多目的的任何事物”(A;Hoogerwerf
)。只管“内部管理”、“人力资源政策”、“网络管理”、“政策实验”等东西在某种意义或角度上能够看作政策工具,但最好是将政策工具限制在实现政策目标或结果的手段这一特点上。
事实上,政策工具既能够界定为一种“客体”(object),也能够界定为一种活动(activity)。一方面,我们能够将工具看作为一种客体。
比方,在法律文件中,人们经常将法律和行政命令称为工具;另一方面,工具也能够看作是活动,所以有学者将政策工具定义为“一系列的显示出相像特点的活动,其焦点是影响和治理社会过程”
(A;B;Ringeling语)。这种定义扩大了工具的范围,将某些非正式的
活动也归入工具之中,但是,却使“政策”与“工具”的界线更为模
糊。
含义:实现政策目标的手段或是方式。
政策工具的分类自觉性工具
核心特点是它很少或几乎没有政府干涉,它是在自觉的基础上完
成预定任务。
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包括家庭与社区,志愿者组织、市场。
逼迫工具
也称直接工具,逼迫或直接作用于目标个人或企业。在响应举措时只有很小的或没有自由裁量的余地。
包括管束、公共事业、直接供应。
混淆性工具
兼具自觉性工具和逼迫性工具的特点。混淆型工具赞同政府将最后决定权留给个人部门的同时,能够不同样程度地介入非政府部门的决议形成过程。
包括信息与安慰、补贴、产权拍卖、收税与用户收费。
政策的特点①阶级性。是政策的最根本特点。在阶级社会中、政策只代表特定阶级的利益,素来不代表全体社会成员的利益、不反应所有人的意志。
②正误性。任何阶级及其主体的政策都有正确与错误之分。③时效性。政策是在一准时间内的历史条件和国情条件下,实行
的现实政策。
④表述性。就表现形态而言,政策不是物质实体,而是外化为符号表达的见解和信息。它由有权机关用语言和文字等表达手段进行表述。作为国家的政策,一般分为对内与对外两大多数。对内政策包括财政经济政策、文化教育政策、军事政策、劳动政策、宗教政策、民族政策等。对外政策即外交政策。政策是国家或许政党为了实现必然历史时期的路线和任务而制定的国家机关或许政党组织的行动准
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则。
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