电商“十三五”：发展与规划并举.doc

电商“十三五”：发展与规划并举.doc电商“十三五”:发展与规划并举
日前,商务部会同中央网信办、发展改革委联合印发《电子商务“十三五”发展规划》(以下简称《规划》),为“4?8新政”以来充满迷惑和不安的电子商务市场增添了信心,也为各地规划和布局电子商务发展指明了方向。
《规划》提出,要推动电子商务列入各地区国民经济和社会发展规划,鼓励各地结合实际情况,按照国家有关政策精神出台本行业、本区域电子商务发展规划。
在《规划》基础研究的调研中,我们发现,各地在电子商务发展中存在着一些亟待改进的问题,需要在《规划》的实施中进行调整,较为突出的问题包括:盲目以多建平台作为发展成绩;不作评估,不结合当地经济发展水平,电商发展超过了实际需求和发展能力;电商发展与实体产业严重脱离;农村电商扶贫流于形式和政绩等。
《规划》是在深入分析“十二五”时期电子商务发展存在的普遍问题基础之上制定的,突出“发展与规范并举”的指导原则,那么,各地在落实《规划》时需要把握哪些重点呢?
利用电子商务提升区域竞争力
“十二五”时期,中国电子商务交易规模快速扩张,新型商业模式和新兴业态不断涌现,电子商务经济快速壮大,诞生了一批具有全球影响力的电子商务服务企业,中国成为全球最大的网络零售市场。
电子商务促进生产要素的合理流动与高效配置,不仅为中小企业创造了更多的发展空间和机会,也引发了传统业态的深刻变革,成为经济发展的新动力。
未来5年,信息技术及其应用仍将快速发展,电子商务将会渗透到经济社会的各个领域。
从国际看,全球化生产和流通进程的深化要求电子商务不断创新。随着科技的不断进步、生产要素的全球流动、国际经济合作的日益密切,电子商务将逐渐成为全球生产和流通的重要组织方式、成为国际竞争的制高点。
从国内看,“互联网+”战略的实施将推动新一代信息技术与传统行业深度融合,各传统行业势必快速提升自身的信息化和智能化水平。电子商务对传统产业的影响将从营销渠道向供应链整合转移,推动企业基于产业链和供应链布局营销网络,成为企业强化供应链管理、提升经济效益和竞争力的基础配置。
因此,“十三五”时期,各地电子商务发展应充分利用现有优势,加强新技术的应用,不断创新商业模式,深入参与到全球化生产和流通的变革中,提升地区竞争力;应充分发挥数据运用、信息传导和资源组织方面的优势,打造电子商务新经济模式,使电子商务在促进我国经济发展方式转变、提升共享经济发展水平、推动供给侧改革、推进经贸强国建设方面发挥先导作用。
方向如何确定
《规划》提出,电子商务发展应坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以
“适应经济社会发展新常态壮大电子商务动能、围绕全面建成小康社会目标创新电子商务民生”为主线,这意味着发展电子商务最终是要促进经济社会发展,提高国民福利。这应成为各地在制定本地规划、促进电子商务经济发展的基本出发点。
首先,政府应做好规划设计与引导,完善电子商务基础设施建设,扩大电子商务经济的普及与应用,营造便利、开放、诚信、规范的电子商务发展环境。
其次,应处理好市场的决定作用和政府的监督引导作用,调动市场主体的积极性与创造性,提高电子商务应用效率,支持和鼓励各类技术创新、服务创新和供应链协同创新,形成提升创新发展能力的激励机制,激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力。
第三,要立足需求导