市政有限空间作业方案(清理检查井、顶管).pdf

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目录
第一章工程概况..........................................................................................................3
第二章编制依据..........................................................................................................3
1、编制目的说明...................................................................................................3
2、编制依据...........................................................................................................3
3、适用范围和定义...............................................................................................4
4、有限空间作业安全技术要求...........................................................................4
第三章有限空间作业组织机构及部门职责..............................错误!未定义书签。
1、有限空间作业小组人员组成...........................................................................5
2、有限空间作业组织结构图...............................................................................5
3、各部门及部门人员职责...................................................................................5
第四章施工技术措施..................................................................................................8
1、有限空间作业安全技术措施...........................................................................8
2、安全作业操作规程.........................................................................................10
3、综合控制措施.................................................................................................11
第五章相关术语、危害评估....................................................................................11
1、相关术语.........................................................................................................11
2、危害评估.........................................................................................................13
第六章有限空间应急预案..........................................................错误!未定义书签。
1、管理部危险源监控.........................................................................................14
2、有限空间事故分类救援.................................................................................14
3、应急响应.........................................................................................................16
4、指挥和协调.....................................................................................................17
5、紧急处置及救助防护.....................................................................................17
6、现场检测与评估.............................................................................................18
7、应急结束.........................................................................................................18
1:.
8、信息发布.........................................................................................................18
9、后期处置.........................................................................................................18
10、事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议.......................................18
11、保障措施.......................................................................................................19
12、培训与演练...................................................................................................19
13、奖励与责任追究...........................................................................................20
2:.
第一章工程概况
—---———-————-—-—-工程位于北京市----——镇,—
———-——————设计全长———-——米,本方案针对第一标段
编制,—————--。
随路建设的内容包括:污水管道、雨水管道、再生水管道、给水
管道、电力管道,—桥建新桥.
桥梁工程:-——-—--—--———。
根据工程内容,本工程现场有限空间作业主要内容为:顶管施工;
检查井、管道清掏施工.
第二章编制依据
1、编制目的说明
根据以往和现阶段施工现场、市政工程多次出现地下工程、检查
井等狭小空间施工时出现人员中毒死亡事件的发生。为确保施工人员
的身命安全和身体健康,特编制有限空间应急措施与办法。
2、编制依据
为加强有限空间作业安全管理,预防、控制中毒窒息等生产安全
事故发生,切实保护从业人员的身命安全,根据《中华人民共和国安
全生产法》、《北京市安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条
例》、《北京市有限空间作业安全生产规范》、《有限空间作业安全
技术规程》(DB33707—2008)、《密闭空间作业职业危害防护规范》
(GBZ/T205-2007)、《缺氧危险作业安全规程》(GB8958—2006)、
《呼吸防护用品的选择、使用与维护》(GB/T18664-2002)、《工作
场所空气中有害物质监测的采样规范》(GBZ159)、《有毒作业分级》
(GB12331)、(北京市通州区市政市容管理委员会市政工程建设项
3:.
目《有限空间作业管理实施细则》)等法律法规和有关标准,结合本
工程的实际情况编制本办法.
3、适用范围和定义
有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计
为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚
或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施
的作业活动。
4、有限空间作业安全技术要求
(1)在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志,告知存在
的危害因素和防控措施。
(2)在有限空间实施作业前和作业过程中,作业人员必须配备符
合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急
救援设备和个人劳动防护用品,可采用强制性持续通风措施降低危
害,保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃
性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作
业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等.
(3)呼吸防护用品的选择应符合GB∕18664《呼吸防护用品的
选择、使用与维护》《缺氧危险作业
安全规程》要求。
(4)实施有限空间作业前,管理处应严格执行“先通风、先检
测、后作业”的原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间
可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时,对作业场所
中危害因素进行持续或定时检测。
(5)对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作
业时,每隔30分钟进行分析如有一项不合格以及出现其他情况异常,
4:.
立即停止作业并撤离作业人员;现场经处理检测符合要求后,管理部
重新进行审批并安排继续作业.
(6)实施检测时,检测人员必须处于安全环境,未经检测或检测
不合格的,严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
(7)有限空间作业危害因素检测时填写《有限空间危险作业表》
(附件1),相关人员签字齐全;临时作业或项目检测设备达不到检
测条件时,必须聘请专业检测机构进行检测,由作业人员和监护人员
签字。
第三章有限空间作业组织机构及部门职责
1、有限空间作业小组人员组成
组长:-———-
副组长:—-——--———-
组员:-——----
2、有限空间作业组织机构图
组长
公司安全部
-
-
专职安全员工程部项目总工程师
---
项目管理人员----有限空间作业施工、安
全、信息、救援保障组
现场监护
施工作业人员交通安全保障
顶管、清掏顶管、清掏
3、各部门及部门人员职责
5:.
1)组长职责:
(1)是项目安全生产第一责任人,负责建立、健全有限空间作业
安全生产责任制,明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。
(2)组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应
急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。
(3)凡未经项目经理、生产经理、技术负责人签署审批,任何
人不得进入有限空间作业。
2)副组长职责:
(1)是项目安全生产直接责任人,负责督促、检查本项目有限空
间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求。
(2)保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、
防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。
(3)提供应急救援保障,做好应急救援工作.
(4)及时、如实报告生产安全事故。
3)监护人职责(专职安全员、有限空间作业员)
具有能警觉并判断准入者异常行为的能力,接受有限空间作业培
训,持证上岗。
(1)准确掌握准入作业者的数量和身份。
(2)在准入者作业期间,履行监测和保护职责,保证在密闭空间
外持续监护;适时与准入作业者进行必要的、有效的安全、报警、撤
离等信息交流;在紧急情况时向准入作业者发出撤离警报。监护人员
在履行监测和保护职责时,不能受到其他职责的干扰。
(3)发生以下情况时,应命令准入作业者立即撤离密闭空间,必
要时,立即呼叫应急救援服务,并在密闭空间外实施应急救援工作。
a发现禁止作业的条件;
b发现准入者出现异常行为;
6:.
c密闭空间外出现威胁准入作业者安全和健康的险情;
d监护人员不能安全有效地履行职责时,也应通知准入作业者撤
离。
(4)对未经允许靠近或者试图进入密闭空间人员予以警告并劝
离。如果发现未经允许进入密闭空间者,应及时通知准入作业者和作
业负责人。
4)管理部职责:
(1)负责编制有限空间施工方案,制定消除、控制危害的措施,
负责提供有限空间施工有毒有害气体、可燃性气体的检测,负责对工
程部现场责任工程师进行技术交底。
(2)对凡是进入有限空间进行施工、检修、清理作业的从业人员
必须进行安全技术交底,对未进行安全技术交底的人员严禁其进入有
限空间作用。
5)安全部职责:
(1)负责对有限空间作业从业人员进行安全生产培训,全过程
掌握作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行
有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业者发
出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧
急救援工作;防止未授权的人员进入。
(2)应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环
境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;并
及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符
合安全要求时,命令终止作业.
(3)应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育
培训,培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业要求;进
7:.
入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事
故应急救援措施与应急救援预案等。
(4)培训有记录,培训结束后记载培训的内容、日期等有关情
况.
(5)有限空间作业者职责:接受有限空间作业安全生产培训;遵守
有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人
防护用品;应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟
通。
第四章施工技术措施
1、有限空间作业安全技术措施
1)按照先检测、后作业的原则,凡要进入有限空间危险作业场所
作业,必须根据实际情况事先测定其有害气体、可燃性气体等的浓度,
符合安全要求后,方可进入。在未准确测定有害气体浓度前,严禁进
入现场管道等有限空间作业场所作业。
2)确保有限空间危险作业现场的空气质量。%
以上,23。5%、可燃气体、粉尘容许浓度必须
符合国家标准的安全要求。
3)在有限空间危险作业进行过程中,如有害气体浓度不在允许
范围,则采取通风换气措施,在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、
粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连
续检测。
4)作业时所用的一切电气设备,必须符合有关用电安全技术操
,使用超过安全电压的手持电动工具,
必须按规定配备漏电保护器.
5)施工作业人员,每次进入管道内作业前,必须经检测人员对有
害气体、可燃气体,使用检测仪表等设备进行检测,确认安全后,方
8:.
可相应的佩戴防护用品(如防毒面具等),
强监管,严禁在未检测前,私自进入管道作业。
6)检测人员应佩戴隔离式呼吸器等防护器具,严禁使用氧气呼
吸器,在进入过程中如发现检测仪器报警,应立即撤离;
7)所有进入管道内清掏作业的人员必须在地面上有人监护,且作
业人员必须佩戴安全绳,以便于发生紧急情况时,能够及时将作业人
员拉出,防止发生二次伤害。
8)在有可能存在可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,所有的
检测仪器,电动工具,照明灯具等,必须使用符合《爆炸和火灾危险环
境电力装置设计规范》要求的防爆型产品.
9)进入管道内清掏作业前,必须先打开防护盖,进行强制通风
20分钟以上,方可进入,并要保持持续通风。
10)对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限
制不易充分通风换气的场所,作业人员必须配备并使用空气呼吸器或
软管面具等隔离式呼吸保护器具。
11)作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确
清点人数,并登记.
12)进入有限空间危险作业场所作业,作业人员与监护人员应事
先规定明确的联络信号.
13)如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全
时,应及时通知这些作业场所的有关人员。
14)严禁无关人员进入有限空间危险作业场所,并应在醒目处设
置警示标志。
15)在有限空间危险作业场所,必须配备抢救器具,如:梯子、
绳缆以及其它必要的器具和设备,以便在非常情况下抢救作业人员。
9:.
16)当现场发生管道内气体中毒后,严禁在无防护措施的情况下,
坚决杜绝盲目进入管道施救,
确佩戴防护用品后,方可进入管道进行营救。
2、安全作业操作规程
(1)配备符合要求的通风设备、个人防护用品、检测设备、照明
设备、通讯设备、应急救援设备;
(2)应用具有报警装置并经检定合格的检测设备对准入的密闭
空间进行检测评价;检测、采样方法按相关规范执行;检测顺序及项
目应包括:
(3)测氧含量。正常时氧含量为19。5%~23。5%,缺氧的密
闭空间应符合GB8958的规定,短时间作业时必须采取机械通风。
(4)测爆。密闭空间空气中可燃性气体浓度应低于爆炸下限的
10%.
(5)测有毒气体。有毒气体的浓度,须低于GBZ2。1所规定的浓
度要求。如果高于此要求,应采取机械通风措施和个人防护措施。
注:GBZ2。1—2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因
素》。硫化氢,无色有臭鸡蛋气味的气体,,易积聚在低
洼处,溶于水生成氢硫酸,可溶于乙醇。易燃,%~46%,
自然点为260℃。硫化氢立即威胁生命和健康浓度为430mg/m3;一氧化碳,无色、
无味、无臭、无刺激性气体,比重与空气相当,自燃点608。89℃,爆炸极限浓
度为12。5%~74。2%,立即威胁生命和健康的浓度为1700mg/m3,在空气中燃
烧呈蓝色火焰,遇热、明火易燃烧爆炸,一氧化碳在工作场所空气中的时间加权
平均容许浓度不能超过20mg/m3,短时接触容许浓度不能超过30mg/m3.
(6)当密闭空间内存在可燃性气体和粉尘时,所使用的器具应达
到防爆的要求。
10:.
(7)当有害物质浓度大于IDLH浓度、或虽经通风但有毒气体浓
,或缺氧时,应当按照GB/T18664要求
选择和佩戴呼吸性防护用品.
3、综合控制措施
(1)设置密闭空间警示标识,防止未经准入者进入.
(2)进入密闭空间作业前,施工单位应当进行职业病危害因素识
别和评价。
(3)施工单位制定和实施密闭空间职业病危害防护控制措施和安
全作业操作规程。
(4)提供符合要求的监测、通风、通讯、个人防护用品设备、照
明、安全进出设施以及应急救援和其他必须设备,并保证所有设施的
正常运行和作业人员能够正确使用。
(5)在进入密闭空间作业期间,安排一名监护人员在密闭空间外
持续进行监护。
(6)按要求培训准入作业者、监护人员和作业负责人。
(7)制定和实施应急救援、呼叫程序,防止非授权人员擅自进入
密闭空间进行急救。
(8)如果有多个用人单位同时进入同一密闭空间作业,应制定和
实施协调作业程序,保证一方用人单位准入作业者的作业不会对另一
用人单位的准入作业者造成威胁。
第五章相关术语、危害评估
1、相关术语
(1)IDLH——立即威胁生命或健康的浓度
(2)有害环境
在职业活动中可能引起死亡、失去知觉、丧失逃生及自救能力、
伤害或引起急性中毒的环境,包括以下一种或几种情形:可燃性气体、
11:.
蒸气和气溶胶的浓度超过爆炸下限(LEL)的10%;空气中爆炸性粉
尘浓度达到或超过爆炸下限;空气中氧含量低于18%或超过22%;空
气中有害物质的浓度超过职业接触限值;其它任何含有有害物浓度超
过立即威胁生命或健康浓度(IDLHs)的环境条件.
(3)密闭空间
与外界相对隔离,进出口受限,自然通风不良,足够容纳一人进
入并从事非常规、非连续作业的有限空间(如管道、隧道、下水道、
沟、坑、井、池、涵洞、等)。
经持续机械通风和定时监测,能保证在密闭空间安全作业,并不
需要办理准入证的密闭空间,称为无需准入密闭空间。
具有包含可能产生职业病危害因素、或包含可能对进入者产生吞
没、或因其内部结构易引起进入者落入产生窒息或迷失、或包含其他
严重职业病危害因素等特征的密闭空间称为需要准入密闭空间(简称
准入密闭空间)
(4)隔离
通过封闭、切断等措施,完全阻止有害物质和能源(水、电、气)
进入密闭空间。
(5)吊救装备
为抢救受害人员所采用的绳索、胸部或全身的套具、腕套、升
降设施等。
(6)作业负责人
由施工单位确定的密闭空间作业负责人,其职责是决定密闭空间
是否具备准入条件,批准进入,全程监督进入作业和必要时终止进入,
可以是施工单位负责人,岗位负责人或班组长等人员。
(7)准入者
批准进入密闭空间的作业者.
12:.
(8)监护人员
在密闭空间外进行监护或监督的人员.
(9)缺氧环境
空气中氧的体积百分比低于18%.
(10)富氧环境
空气中氧的体积百分比高于22%。
2、危害评估
(1)实施有限空间作业前,管理部根据检测结果对作业环境危害
状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于
安全受控状态。
(2)危害评估应依据GB8958《缺氧危险作业安全规程》、GB12331
《有毒作业分级》等标准进行。
(3)防护设备和防护用品。
(4)在有限空间实施作业前和作业过程中,作业人员必须配备
符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应
急救援设备和个人劳动防护用品,可采用强制性持续通风措施降低危
害,保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃
性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作
业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等.
(5)呼吸防护用品的选择应符合GB∕18664《呼吸防护用品的
选择、使用与维护》要求。缺氧条件下应符合GB8958《缺氧危险作
业安全规程》要求。
(6)应急救援装备
施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼
吸器具,应急通讯报警器材,现场快速检测设备,大功率强制通风设
备,应急照明设备,安全绳,救生索,安全梯等。
13:.
(7)其他技术措施
进入密闭空间作业时,至少有两人同行和工作。若空间只能容一
人作业时,监护人须随时与正在作业的人取得联系,做预防性防护。
第六章有限空间应急预案
1、管理部危险源监控
(1)管理部对现场危险源的监控主要通过各主管部门及安全管
理员对现场施工进行监控,有问题及时上报公司;
(2)安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制,各个施工队
伍对所施分项工程中的危险源进行监督、控制。
2、有限空间事故分类救援
(1)窒息事故的抢救
,将
患者的头部尽量往后抬,使他颈部紧紧绷直,这样做时,一手放在患
者脖子后面用力抬,一手放在患者额头往后推,这个动作通常会使患
者的嘴自然张开,如果抬起头部使得呼吸道通畅了,患者开始呼吸,
就保证事故者的姿势使其慢慢恢复常态。否则继续进行强迫空气进入
肺中的步骤,俗话说就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通过他的嘴迅
速强制吹入两三口气到他肺中,观察患者胸部的动作,看空气是不是
进入了他的肺。如果胸部随着强迫吹入而一上一下,表明呼吸道已经
畅通了。如果还没起作用,即可通知120急救中心,并继续进行强迫
空气进入肺中的步骤。
(2)中毒事故的抢救
硫化氢中毒事故
对人的危害主要是经呼吸道吸收。可出现流泪、眼痛、眼内异物
感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咽干、咳嗽、胸闷、头
晕、乏力、恶心、意识模糊,部分患者可有心脏损害。重症者可出现
14:.
(1000mg/m3以上)时可在数秒内突然昏迷、
呼吸骤停,很快出现急性中毒,
接麻痹呼吸中枢而引起窒息造成闪电式中毒死亡.
由于硫化氢事故的突发性和不可预测性,建议作业人员及救护人
员在不明硫化氢浓度时,应佩戴氧气或空气呼吸器等隔离式防毒面具.
这是最有效的防止硫化氢中毒的方法。进入硫化氢的密闭容器及空间
应先通风或空气置换,并应先测定氧含量,然后测定可燃气体、有毒
气体等。凡有产生硫化氢的设备和系统装置,必须设置风向标,一旦
发生紧急情况,作业人员和周边群众应向上风口疏散。有硫化氢及其
装置的场所,
mg/m3的安全临界浓度时,应佩戴空气呼吸器,不允许单独行动,并
要有人现场监护.
此中毒事故者在发现时要第一时间通知120急救中心。平时做好
劳动者的安全卫生培训工作,增强其自我保护意识和自救互救能力。
(3)CO氢中毒事故
一氧化碳是有害气体,对