基于浙江省上市公司的慈善责任建设研究.doc

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周伟萍陈成樟杨莎陈奕君【摘要】本文以浙江省上市公司慈善捐赠行为作为研究对象,探讨上市公司在慈善责任建设方面的现状、存在的问题、影响因素,并为浙江上市公司更好地融入到经济全球化,走向国际化提供了比较实用的意见和建议。
【关键词】上市公司;企业慈善责任;浙江省
随着经济全球化和日益严重的环境问题,很多学者不断深入研究企业社会责任(CorporateSocialResponsibility,简写CSR)。自21世纪以来。越来越多的公司热衷于社会责任,尤以欧洲和美国为甚,2006年更有“社会责任年”之称。联合国频频召开会议探讨全球公司,尤其是大型公司社会责任实现机制。2008年4月,在北京召开的“第三届企业社会责任国际论坛”上,与会的美国、欧洲、日本代表均表示“CSR的大的趋势就是CSR和企业经营战略的结合”。作为上市公司社会责任体系高层次的慈善责任(CorporatePhilanthropyResponsibility,简写CPR)的履行情况则备受关注。上市公司所履行的慈善责任更易被公众和社会所熟知,从而引起强烈的正面效应,促进上市公司的发展壮大。目前,我国学术界对企业社会责任的研究已经从过去关注企业是否需要实施社会责任、社会责任的定义、分类等规范性研究,深入到企业社会责任的评价体系、作用机理、实现方式等实证性研究,如对企业社会责任与企业绩效的关系、企业社会责任与企业声誉的关系等。而本文主要是从上市公司的慈善责任现状出发,通过总结上市公司在慈善责任建设方面所取得的成就、分析上市公司慈善责任存在的问题和原因,在比较中美上市公司企业慈善行为的差异后,提出浙江上市公司慈善责任的实施路径。
一、浙江上市公司企业慈善现状
近年来,中国的慈善事业取得了较快的发展,社会各界的慈善捐赠参与度逐年提高。其中,企业作为我国内地最主要的捐赠主体,占据了捐赠领域的半壁江山。据统计,绝大多数(90%)的中国企业都不同程度地参加了社会捐赠。另外,根据《2009年上半年全国慈善捐赠情况分析报告》的最新数据显示,2009年上半年我国内地的慈善捐赠中,,%。但上市公司的慈善行为却是令人遗憾的,事实上,就在数年以前,上市公司的慈善意识可以用淡薄来形容,搜遍从2001年到2007年的上市公司公告,有关捐赠的公告寥若星辰。据国家发改委经济研究所流通与消费研究室主任陈新年透露:我国国内工商注册登记的企业超过1000万家,有过捐赠记录的不过10万家左右,这表明99%的企业从来没有过捐赠。而另一项关于上市公司在公益方面捐款的统计数据也表明:我国年捐赠超过100万元的上市公司只占上市公司的一小部分,甚至有数百家上市公司的公益捐款为零。但2008年那场世纪强震,让很多公司纷纷慷慨解囊,数以百计的上市公司公告向灾区捐款捐物,总捐款额超过30亿元。不过与此同时,投资者也对上市公司作为公众公司在履行社会责任的同时如何也兼顾股东权益进行了强烈关注,促使很多公司制定了《公司捐赠管理办法》,对相关慈善行为进行规范。可以说,2008年是上市公司慈善意识觉醒之年。
浙江作为一个经济强省,在2012年中国各省份GDP排名中,浙江省GDP总量达34606(单位:亿元人民币),排第4位且GDP含金量也排在第4位。快速的经济发展为慈善事业打下良好的物质基础。当许多浙商创办的企业原始资本积累已经完成,社会责任已从觉醒转向成熟。浙江企业捐赠给各级慈善组织的数额比例一直保持在80%左右。省慈善总会最新出炉的慈善基金年度统计表显示,截至去年底,我省已有基金会231个,净资产总额超过32亿元,年公益支出20亿元左右,其中企业捐赠的资金超80%。从总体上看,浙江慈善捐赠指数高,慈善事业发展水平稳定在一个高水平之上,与其经济总量相适应,浙江企业在慈善领域中持续领先。根据统计,浙江有超过80%的上市公司为民营企业,如近40家创业板公司,几乎全为民营企业,而民营企业是浙江慈善事业的主力军。在福布斯2011年中国慈善榜中,浙江上虞龙盛集团(股票代码600352)向上虞市第二轮扶贫帮困慈善冠名基金捐款达5280万元,荣登榜内浙江捐款数额第一位。除了重大自然灾害外,一些上市公司也将慈善的橄榄枝伸向了贫困山区、专业慈善机构、孤残儿童等多个方面。如浙江吉利控股集团向玉树地震灾区捐助2200万元,新湖集团向新成立的中华少年儿童慈善救助基金会捐款5000万元,万向集团通过“四个一万工程”捐出3566万元,等等。
二、存在的问题分析
,存在一定偶然性。中国慈善榜项目负责人史国伟表示:“事件性捐赠”仍是中国慈善捐赠的主角。一种是青海玉树地震、西南五省干旱这样的自然灾害事件。另一种是由不同部门发起的大型捐款活动,如“慈善万人行”、“春风行动”等,以上“事件性捐赠总额占年度捐赠总额的50%以上。这说明企业参与的慈善行为处于一种随意性、无计划性的状态,而不是一种持久性行为。
。一方面,由于缺乏企业组织制度保证,企业慈善行为通常带有明显的分散零碎特征。除少数公司设立企业社会责任管理机构外,多数企业在履行社会责任和参与慈善方面还没有实现制度化。另一方面,企业与慈善机构平台建立“伙伴关系”同时,众多企业家普遍担心,在捐助善款的接收和使用上缺乏完善的监督措施;捐款的来源、流向等这些捐款者应该知道的信息没有公开,捐款者的知情权被忽视了。
,慈善意识有待加强。我国至今没有建立系统的企业捐赠跟踪和监测体系,企业和相关慈善机构对捐款来源和使用情况的披露也不尽完善。经调查,浙江较少上市公司发布社会责任报告,网站上披露参与公益慈善活动信息的企业也不足13%。对此,市民政局相关负责人认为,企业未发布社会责任报告并不说明其未履行社会责任,但从一定程度上反映了企业履行社会责任、参与慈善的意识有待加强。,慈善信息不畅通。根据《中国企业家》杂志的调查统计,中国企业捐赠的用途主要在教育科研、扶贫、赈灾等方面,并且在捐赠形式上,中国企业以资金型为主。另一方面,企业缺乏了解公益慈善项目的信息渠道,导致有钱无处投项目。随着“企业社会责任”逐渐成为社会“热词”,越来越多的企业家应认识到企业社会责任并非仅仅是捐款这样的慈善责任,而应容纳提供就业岗位、依法纳税、技术创新、保护环境、关爱员工等丰富内涵。
。目前中国企业的捐赠理念还停留在“回报社会,造福桑梓”上,这种理念反映了企业效益和社会效益相分离的二元论。只有少数中国企业能够企业捐赠与树立公司形象结合起来,上市公司慈善责任的履行,对企业本身而言,不仅仅是简单的捐赠及公益活动,更具有经济意义能收获“社会红利”,利于企业进一步的发展壮大:对整个社会而言,是社会财富的再次分配,是额外的社会保障,有利于我国转型期社会的稳定。能力越大,责任越大。在A股市场上市公司已经超过2000家的今天,这些企业所承担的社会责任也比以往任何时候都被投资者及整个社会所重视。因此在做好公司经营,回报股东的同时,如何更好地回馈社会,履行社会责任,成为了当前上市公司面临的重要问题。
三、对策与建议
浙江省GDP和GDP含金量均排在全国第4位,在某一程度上,浙江省上市公司群体已经成为创造中国经济文化财富的主力军,但这笔财富资源还没有充分地被开发利用为慈善资源。本文将从企业、政府以及社会三个角度对浙江省上市公司如何更好地建设慈善责任体系提出一系列的对策及建议。
。企业作为慈善活动的最终承担者,是整个慈善责任体系建设中的主角。企业首先应该发挥主观能动性,将企业慈善行为与经营战略结合,承担起社会责任,造福社会,创立良好的企业形象。(1)发展新理念,建立完善的企业社会责任管理机构。从企业自身角度,企业应重视慈善公益活动,将造福社会作为一个公民应履行的义务。建立完善的企业社会责任管理机构,规避企业慈善所存在的随意性、无计划性、非持久性问题,制定详细的企业慈善计划。(2)创新战略,将企业慈善与经营战略相结合。对发展较为成熟且已经有一定规模的浙江上市公司而言,在慈善公益活动的开展中,明确企业战略显得格外重要。企业应把慈善活动与经营战略相结合,通过慈善活动创立良好的企业形象,增强公信力,创造经济效益。
。(1)完善相关慈善捐赠法律法规。通过上述中美企业慈善行为的比较,可见政府政策在引导企业慈善行为过程中也起到了很重要的作用,因此,拓宽企业捐赠渠道、适当调节免税比例、完善税法体系的协调性显得格外紧迫。政府只有通过上诉措施改善整个慈善行为立法环境,才能更好地增强企业慈善行为的政府驱动力。(2)建立系统的企业捐赠跟踪和监测体系,增强企业慈善行为外部驱动力。完善企业和相关慈善机构对捐款来源和使用情况的披露制度,建立系统的企业捐赠跟踪和检测体系,保证企业的每一项慈善活动都秉持公开公正的原则,在一定程度上对企业起到激励作用,增强企业慈善行为外部驱动力。
。(1)浙江省内非盈利性慈善组织的发展。非盈利性慈善机构的发达程度在一定程度上会促影响慈善公益事业的发展,因为成功的企业慈善公益活动通常都会与非盈利性组织达成良好的合作关系。浙江省现在已经具备一批较为完善的慈善机构,例如浙江省红十字会浙江省慈善总会等等,它们与企业慈善活动的合作也表现在方方面面。由此,这些慈善组织应建立严格的自律机制,树立非营利组织的公信力,倡导建立良好的企业慈善责任体系。(2)营造正确的公众舆论氛围。在一定程度上,社会公众舆论应对企业慈善活动给予积极的肯定,不应轻易否定企业做出的努力和表达的善意。
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基金项目:本文系河北省社会科学基金项目(HB12YJ003)。

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