第七章建设项目国民经济评价.pptx

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第一节:国民经济评价的内容和范围
第二节:国民经济效益与费用的识别
第三节:国民经济评价参数
第四节:国民经济评价报表编制与指标计算
第五节:国民经济评价指标
第六节:国民经济评价与财务评价异同点
评价投投资项项目的的经济济合理理性。。
国民经经济评评价定定义
按照合理配配置资资源的原则则
采用影影子价价格等等国民民经济济评价价参数数
从国民经经济的角度度,
考察投投资项项目
耗费的的社会会资源源
对社会会的贡贡献
一、国国民经经济评评价范范围和和内容容
(一))评评价范围:
铁路、、公路路等交交通运运输项项目,,较大大的水水力水水电项项目;;国家家控制制的战战略性性资源源开发发项目目;动动用社社会资资源和和自然然资源源较大大的中中外合合资项项目;;以及及主要要产出出物和和投入入物的的市场场价格格不能能反映映其真真实价价值的的项目目。
(二))研究究内容:
识别国民经经济效效益与与费用用,计算和选取取影子子价价格格,,编制制国民民经经济济评评价价表表,,计算算国民民经经济济评评价价指指标标并并进进行行方方案案比比选选。。
二、、国国民民经经济济效效益益与与费费用用识识别别
国民民经经济济效效益益———指指项项目目对对国国民民经经济济所所作作的的贡贡献献,,
分为为
直接接效效益益
间接接效效益益
国民民经经济济费费用用———指指国国民民经经济济为为项项目目所所付付出出的的代代价价,,
分为为
直接接费费用用
间接接费费用用
(一一))直直接接效效益益与与直直接接费费用用
直接接效效益益———由由项项目目产产出出物物直直接接生生成成,,并并在在项项目目范范
围内内计计算算的的经经济济效效益益。。
其表表现现为为::
(1)增增加加项项目目产产出出物物或或者者服服务务的的数数量量以以满满足足国国内内需需求求的的效效益益;;
(2)替代效效益较低低的相同同或类似似企业的的产出物物或者服服务,使使被替代代企业减减产(停停产)从从而减少少国家有有用资源源耗费或或者损失失的效益益;
(3)增加出出口或者者减少进进口从而而增加或或者节支支的外汇汇等。
直接费用用——项目目使用投投入物所所形成,,并在项项目范围围内
计算的费费用。
其表现为为:
(1)其他部部门为本本项目提提供投入入物,需需要扩大大生产规规模所耗耗用的资资源费用用;
(2)减少对对其他项项目或者者最终消消费投入入物的供供应而放放弃的效效益;
(3)增加进进口或者者减少出出口从而而耗用或或者减少少的外汇汇等。
(二)间接效益益与间接费用
——指项目对国国民经济做出的的贡献与国民经经济为项目付出出的代价中,在在直接效益和直直接费用未得到到反映的那部分分效益和费用。。
外部效果
间接效益(外部部效益)
间接费用(外部部费用)
(三)转移支付付
项目的某些财务务收益和支出,,从国民经济角角度看,并没有有造成资源的实实际增加或者减减少,而是国民民经济内部的““转移支付”,,不计做项目的国民经济济效益与费用。。
转移支付的主要要内容包括:
(1)国家和地地方政府的税收收;
(2)国内银行行借款利息;
(3)国家和地地方政府给予项项目的补贴。
如果以项目的财财务评价为基础础进行国民经济济评价时,应从从财务效益与费费用中剔除在国民经济评价价中计做转移支支付的部分。
三、国民经济评评价参数
价参数体系
国民经济评
通用参数(如社会折现率率、影子汇率和和影子工资等)
——由有关专门机构组织测算和发布布
一般参数(货物影子价格格等)
——由行业或者项目评价人员测定
(一)影子价格格的选取与计算算
影子价格——是依据一定定原则确定的,,能够反映
投入物和产出物物真实经济价值,反
映市场供求状况况,反映资源稀稀缺程
度,使资源得到到合理配置的价价格。
影子价格是进行行项目国民经济济评价,计算国国民经济效益与与费用时专用的的价格,进行国国民经济评价时时,项目的主要要投入物和产出出物价格,原则则上都应采用影影子价格。