第二章社区工作发展的历程.pptx

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第一节西方社区工作的发展
一、德德国汉汉堡制制和爱爱尔伯伯福制制
汉堡制制是以以社区区为单单位管管理济济贫事事务的的制度度,因因创立立于德德国的的汉堡堡市而而得名名。
汉堡制制是西西班牙牙哲学学家比比维斯斯的理理论,他在在16世纪纪注意意到各各国的的贫困困问题题,并并拟订订了一一套贫贫民救救济方方案,汉堡堡制是是其设设想的的具体体化和和实际际应用用。
汉堡制制
对济贫贫事务务进行行管理理的一一种制制度。。因起起源于于德国国的汉汉堡市市而得得名。。工业业革命命后,,汉堡堡市的的人口口骤增增,贫贫富差差距加加大,,由失失业等等原因因导致致的乞乞丐与与贫民民的人人数渐渐增,,甚至至出现现过乞乞丐列列队街街市,,沿门门乞讨讨的现现象,,成为为汉堡堡市一一个最最严重重的社社会问问题,,广大大市民民呼吁吁对此此予以以解决决。
具体措措施::1788年,,根据据布什什教授授草拟拟的方方案,,汉堡堡市为为使议议会推推选出出的志志愿委委员会会能顺顺利开开展工工作,,对个个别贫贫民进进行调调查和和救济济,遂遂采用用了分分区域域管理理济贫贫事务务的制制度,,将全全市划划分为为60个区区,每每区设设1名名监督督员,,并设设一中中央办办事机机构,,综理理全市市的济济贫业业务。。此即即社会会工作作界所所称的的汉堡堡制。。
汉堡制制
包括为为失业业者介介绍工工作,,给贫贫困者者提供供救济济,将将贫苦苦儿童童送往往工艺艺学校校学********就业业技能能及语语文,,把患患病者者送往往医院院诊治治,规规定对对沿门门乞讨讨者不不准任任意施施舍等等,并并联络络各社社会救救济机机关协协同工工作。。
汉堡制制共实实行了了13年,,收效效很大大,汉汉堡市市的社社会状状况为为之改改观。。后因因济贫贫事务务增多多且日日趋复复杂,,这一一制度度已无无法适适应变变迁了了的社社会,,1892年代代之而而起的的新汉汉堡制制对它它做了了重大大修改改。汉汉堡制制的精精神和和做法法为许许多国国家所所仿效效,影影响很很大,,是公公共救救助与与社会会工作作史上上的里里程碑碑。
爱尔伯伯福制制
德国爱爱尔伯伯福市市实行行过的的一种种救济济制度度。该该制度度仿效效汉堡堡制,,并进进行了了一些些修正正,1852年年开始始实施施。
它将爱爱尔伯伯福市市按约约300居居民为为一段段(其其中贫贫民不不得超超过4人)),划划分为为564段段,每每14段为为一个个赈济济区,,各区区联合合组成成有9名委委员的的中央央委员员会,,形成成三级级管理理体制制。
爱尔伯伯福制制
段为基基层组组织,,每段段设一一名赈赈济员员,统统管全全段的的济贫贫工作作。需需要救救助的的人必必须先先找赈赈济员员,由由他到到家中中做实实地调调查,,确认认需要要后再再予以以救济济,此此后每每两星星期还还要进进行一一次追追踪调调查。。为杜杜绝受受助者者养成成依赖赖心理理,发发给的的救济济款是是法律律所规规定的的最低低限度度。赈赈济员员还负负责办办理有有关预预防贫贫穷的的工作作。赈赈济员员是志志愿工工作者者,由由政府府委派派地方方热心心人士士担任任。
爱尔伯福制制
区为中层组组织,每区区设一名监监察员,领领导区内各各段赈济员员,并由区区内14段段联合组成成赈济委员员会,定期期开会,由由监察员任任会议主席席,讨论全全区济贫工工作,并形形成报告或或提交给上上级组织。。中央委员员会是全市市济贫工作作的最高管管理机构,,管理全市市的济贫所所、医院及及院外救济济事项,也也定期开会会。
爱尔伯福制制的意义
爱尔伯福制制在济贫事事务管理方方面为后来来的社会工工作者积累累了宝贵的的经验。它它通过建立立有效的三三级工作组组织,上下下配合,使使济贫工作作既深入细细致又灵活活有效;
它通过定期期召开会议议,使上下下得以沟通通,能及时时解决问题题,及时计计划、检讨讨与改善工工作;
爱尔伯福制制的意义
赈济员由本本地区志愿愿者义务担担任,熟悉悉情况,且且负责区域域较小,易易于开展工工作,又可可倡导服务务精神,事事半而功倍倍。
该制度对受受助者状况况进行深入入细致调查查并予记录录的做法,,为现代社社会个案工工作方法的的产生奠定定了基础。。
爱尔伯福制制后因城市市人口增加加,赈济员员无法处理理太多的案案件而渐渐渐不再适用用,1892年为新新汉堡制所所代替。
二、英、美美的慈善组组织协会
19世纪末末20世纪纪初在英美美出现并盛盛行的协调调各慈善机机构活动的的一类组织织。
首先出现在在英国。当当时英国虽虽有济贫法法但效果并并不尽如人人意,贫困困问题仍十十分突出,,是社会普普遍关注的的焦点。
各类慈善组组织纷纷成成立,募集集捐款,救救济贫民。。但这些机机构间缺乏乏联系协调调,各自为为政,造成成了工作上上的相互冲冲突和重复复浪费。