精细管理规避企业用工风险-新劳动合同法培训.pptx

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张恒顺
中国劳动法学会理事
国家劳动关系三方委员会专业委员会委员
北京市劳动和社会保障法学会秘书长
主要内容:
1、我国《劳动动合同法》起草草的背景;
2、《劳动合同同法》主要内容容解析;
3、《劳动合同同法》与现行的的劳动合同法律律规范对照;
4、企业如何应应对《劳动合同同法》实施中的的若干问题,以以及如何依法建建立劳动关系调调整的各项机制制和制度。
一、《劳动合同同法》制定的背背景
(1)全国人大大常委会的调查查报告
(2005年底底在全国人大常常委会会议上,,何鲁丽副委员员长做了“当前前劳劳动动关关系系现现状状及及企企业业侵侵害害劳劳动动者者权权益益现现象象普普遍遍”的报报告告。
(主主要要内内容容摘摘录录))
1、、劳劳动动合合同同签签订订率率低低、、期期限限短短、、内内容容不不规规范范
从检检查查情情况况看看,,中中小小型型非非公公有有制制企企业业劳劳动动合合同同签签订订率率不不到到20%%,,个体体经经济济组组织织的的签签订订率率更更低低。。一一些些用用人人单单位位为为规规避避法法定定义义务务,,不不愿愿与与劳劳动动者者签签订订长长期期合合同同。。大大部部分分劳劳动动合合同同期期限限在在1年年以以内内,,劳劳动动合合同同短短期期化化倾倾向向明明显显。。
(,,灵活活就业5000万人人,个体工工商户5515万人人。在单位位就业人员员中,据2004年年抽样调查查统计,劳劳动合同平平均签订率率与2002年相比比降低了近近十个百分分点。特别别是建筑业业、餐饮服服务业劳动动合同签订订率较低,,为40%%左右。农农民工劳动动合同签订订率为30%左右。。)
(有的用人人单位滥用用劳动合同同试用期,,试用期过过后就不续续用,以此此盘剥劳动动者,特别别是进城务务工人员。。许多劳动动合同虽然然有劳动报报酬的条款款,但没有有写明具体体数额,有有的仅规定定劳动者的的义务和用用人单位的的权利,有有的甚至规规定“生老老病死都与与企业无关关”、“发发生事故企企业不负任任何责任””等违法条条款。有些些用人单位位签订劳动动合同不与与劳动者协协商,甚至至让劳动者者在空白合合同上签字字。)
2、最低工工资保障制制度没有得得到全面执执行,拖欠欠工资现象象仍时有发发生,工资资正常增长长机制尚未未形成
(据2005年年4月的抽样调查查显示,%%的职工工资资低于当地地最低工资资标准。一一些企业随随意调高劳劳动定额、、降低计件件单价,工工人在8小小时工作时时间内根本无法完完成定额任任务,变相相违反最低低工资规定定。个别地地方最低工工资标准偏偏低,不能能保障劳动动者的基本本生活。有有些地方克克扣和拖欠欠劳动者工工资的问题题仍然严重重。2004年全国国劳动保障障监察部门门查处的各各类案件中中,克扣和和拖欠工资资的占41%。另据检查查组问卷调调查,在近近一年中,,%的员工被拖拖欠过工资资,
,人均被拖拖欠金额2184元元;%%的职工被拖拖欠过工资资。)
3、超时加加班现象比比较普遍,,劳动条件件差(相当一部分分企业违反反劳动法规规定,要求求劳动者超超时加班,,并且不付付加班工资资,特别是是一些生产产季节性强强、突击任任务多的企企业,劳动动者每日工工作长达十几个个小时;有的企业业将“四班班三运转””改为“三三班三运转转”,劳动动者很少有有正常休息息日。一些些企业设备备陈旧、作作业环境差差,劳动者者直接受粉粉尘、噪音音、高温甚甚至有毒有有害气体的的危害,工工伤事故经经常发生,,职业病危危害
严重。一些些企业不执执行对女职职工和未成成年工特殊殊劳动保护护的法律规规定,不少少女职工在在孕、产、、哺乳期被被企业解雇雇或者不发发工资。))
4、社会保保险覆盖面面窄、统筹筹层次低,,欠缴保险险费现象严严重
(目前前各项项社会会保险险的参参保人人群主主要是是国有有、集集体单单位职职工,,大量量非公公有制制企业业和个个体经经济组组织的的劳动动者没没有参参保,,大多多数进进城务务工人人员也也难以以按现现行制制度参参保。。多数数地方方的社社会保保险基基金实实行地地市级级甚至至县级级统筹筹,难难以有有效发发挥互互济功功能,,也造造成目目前养养老保保险关关系难难以异异地转转移,,进城城务工工人员员参保保积极极性不不高。。一些些用
人单位位欠缴缴社会会保险险费,,或采采取瞒瞒报工工资总总额和和职工工人数数的方方式少少缴社社会保保险费费。))5、劳劳动保保障监监察力力度不不足,,劳动动争议议处理理周期期长、、效率率低
(劳动动保障障监察察部门门力量量不足足,手手段软软弱,,对违违法行行为查查处不不力。。许多多地方方仅能能对投投诉举举报的的案件件进行行查处处,没没有建建立有有效地地防范范机制制;对对已经经查处处的案案件惩惩处力力度不不够,,达不不到震震慑违违法用用人单单位的的目的的。各各地普普遍反反映,,目前前实行行的劳劳动争争议““一调调一裁裁两审审”制制度,,如果果走完完全部部程序序的期期限,,需要要一年年以上上。劳劳动争争议不不
能得到及时解解决,直接影影响了劳动者者合法权益的的保护。)
6、劳动安全全生产事故不不断,劳动者者生命健康权权受到严重侵侵害
仅就2005年国家统计计,全国共发发生各类事故故691057起,死亡119827人。许多企业业为了赚钱,,不顾工人死死活,不为职职工提供劳动动保护。特别别是煤矿企业业,安全生产产事故频发。。
资料来源:
(何鲁丽2005年12月28日日在《第十届届全国人民代代表大会常务务委员会第十十九次会议上上》的报告。。)
附1:
我国社会主义义市场经济体体制建立过程程中劳动关系系变化的特点点
A我国市场经济济体制下劳动动用工制度的的基本内容::
劳动关系实现现契约化;(核心)
劳动力资源配配置的市场化化;(基础条件))
劳动保障的完完全社会化;;(基础条件))
劳动管理行为为的法制化和和规范化。(社会环境))