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工程项目绩效考核办法中铁局.【完整版】.doc


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中铁十六局集团工程工程绩效考核方法
为充分发挥绩效考核的导向作用,建立健全风险和利益相平衡、鼓励与约束相结合、责权明晰、管理科学的工程工程绩效考核体系,助推工程创效创誉能力不断提升,促进企业开展方式由数量粗放型向质量效益型的快速转变;进一步统一全集团工程绩效考核标准,科学合理、公平公正地评价工程工作业绩,最大限度地调动工程参建员工的工作***,切实实现“强大十六局、幸福员工〞的目标,根据股份公司?关于加强工程工程绩效考核的几点意见?〔中国铁建财【2021】53号〕的精神,结合企业实际,制订本方法。
第一章总那么
第一条适用范围:本方法适用于集团内部所有工程施工工程,含集团公司直管工程、托管工程和工程公司的自揽工程。
对于房地产开发、投资类工程部的考核可参照本方法执行,对由工程部承当而本方法没有明确的工作,法人单位可补充相应的考核奖惩条款;对于铁路运输、物贸、机械制造类工程的考核,由铁运公司、物贸公司、机械制造公司另行制定考核奖惩方法。
第二条考核对象:考核对象为工程部班子成员、三总师副职人员和业务部门负责人。其中:工程主管领导〔含工程经理和党工委书记〕由法人单位按照本方法实施考核;班子其他成员、三总师副职人员和业务部门负责人由工程部按照本方法和工程公司、工程部制定的绩效考核实施细那么进行考核。
第三条考核组织体系:
一、集团公司是工程工程绩效考核的组织监督机关。主要负责贯彻落实股份公司有关决定;研究制定工程绩效考核方法;监督工程公司全覆盖开展工程工程绩效考核;负责
对直管工程的绩效考核工作。
二、工程公司是工程绩效考核的实施主体。主要根据集团公司有关规定,制订工程工程绩效考核实施细那么;按照本方法及实施细那么的规定,组织进行工程全覆盖考核;负责对集团公司托管工程、直管工程各工区和自揽工程的绩效考核,
三、工程工程部是被考核对象。负责工程绩效考核责任目标的分解落实;制定工程部副职领导、业务部门负责人以上人员和其他员工绩效考核实施细那么,并定期组织绩效考核;做好法人单位对工程绩效考核的配合工作。
四、各法人单位、工程部要成立由主管领导任组长,副职领导任副组长,各相关业务部门负责人为成员的工程工程绩效考核领导小组;明确各业务部门的职能分工,并确定绩效考核主管部门,负责绩效考核的具体工作。
第四条工程绩效目标责任书
一、工程工程责任本钱预算审批后的1个月内,各法人单位必须组织签订工程全周期绩效目标责任书,每年初签订年度绩效目标责任书,分别明确工程总体、年度绩效考核责任目标。
二、工程总体绩效责任目标一经确定,必须严格履行,不得随意更改;如因国家政策调整、工期重大调整、设计重大变更、施工方案重大变更、施工组织重大变化、责任预算编制出现重大过失等特殊情况需要调整的,由工程部或上级单位提出调整方案,经双方核实确认后按程序予以调整。
三、工程年度绩效责任目标可以结合年度生产经营方案安排进行调整,但原那么上不得突破工程总体绩效责任目标。
第五条工程绩效薪酬管理
工程部人员工资福利的发放必须严格执行法人单位的相关规定。除绩效考核奖和法人单位确定的奖项外,工程部不得以任何名目发放奖励
和福利。确因工程管理需要设置奖项的,必须经法人单位审批前方可施行。业主从预提的计量产值中支付给工程的各项奖励,工程不得以任何形式发放;业主以合同外资金支付的赶工奖、节点奖等在向法人单位报批后可按一定比例发放。
第六条工程绩效考核类别:对工程工程的绩效考核分为年度绩效考核和竣工绩效考核。其中年度绩效考核由上半年度考核和全年度考核组成。
第二章风险抵押金制度
第七条为强化工程管理团队的责任意识,建立风险与利益平衡的约束机制,在绩效考核期间,法人单位对工程部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人实施风险抵押金制度。
第八条风险抵押金的缴纳标准:
根据工程的大小和工程管理职位的不同,确定风险抵押金缴纳的数额:
1、工程主管领导每人缴纳的风险抵押金为工程合同额〔甲方指定分包局部扣除〕‰,但最低不少于2万元,最高不超过60万元;工程经理和党工委书记为一人的,按一人缴纳。
2、常务副职〔含常务副经理、常务副书记〕每人的风险抵押金按主管领导的60%缴纳;常务副职主持工作时,每人的风险抵押金按主管领导的标准缴纳,挂职的主管领导不缴纳风险抵押金。
3、班子其他成员每人的风险抵押金按工程主管领导的50%缴纳。
4、三总师副职人员每人的风险抵押金按工程主管领导的30%缴纳。
5、业务部门负责人每人的风险抵押金按工程主管领导的20%缴纳;
6、工程部其他人员不缴纳风险抵押金。
7、一人在同一工程部兼任多项职务的,按最高标准缴纳。
8、一人在不同工程部兼任多项职务的,第一个工程的风险抵押金全额缴纳,后续工程的风险抵押金按50%缴纳。
第九条工程领导班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人中途发生变化的,风险抵押金按以下规那么处理:
1、非正常原因更换的工程部班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人,风险抵押金暂不退还,待工程竣工考核后,按考核结果确定返还金额。
2、正常更换的工程经理、主持工作的常务副经理,根据离任审计和历年绩效考核结果确定返还金额。
3、正常更换的党工委书记、常务副书记、班子副职、三总师副职人员、业务部门负责人调离该工程的,根据历年绩效考核结果确定返还金额
4、工程部内部人员职务提升的,风险抵押金要按照剩余合同额及新任职务标准补足。
5、中途调进工程的班子成员、业务部门负责人,按剩余合同额和标准交纳风险抵押金。
第十条风险抵押金的返还方式:
风险抵押金是绩效考核罚款的保证金。工程竣工考核完成后,根据竣工考核奖罚的结果,按本方法第三十一条的规定,确定风险抵押金的返还数额;工程年度考核期间受到罚款的,不能用风险抵押金交纳。
工程纳入竣工考核后,如工程到达以下条件之一的,在竣工考核前可先返还一定比例的风险抵押金:
1、经法人单位审核工程没有剩余债务,且利润上交款完成率到达90%的,可先返还50%的风险抵押金;
2、经法人单位审核,工程虽有债务,但债务风险可控,且利润上交款完成率到达90%的,可先返还30%的风险抵押金。
风险抵押金提前返还,必须经法人单位总经理办公会研究通过后执行。
第十一条工程班子成员、三总师副职人员、业务部门负责人必须在工程机构编制文件下发1个月内完成风险抵押金的缴纳。不能按规定缴纳的,法人单位必须解除其工程管理职务。
第十二条风险抵押金必须由本人自有资金交纳,严禁以工程资金或工程分包商、材料供给商资金垫付。
第十三条风险抵押金在收存期间给予计息。满一年的,按人民银行同期一年期定期存款基准利率计息,缺乏一年的按人民银行同期活期存款基准利率计息,风险抵押金利息一年一返还。
第十四条风险抵押金由工程部统一收取并上缴法人单位财务部门保存。
第三章工程年度绩效考核
第十五条考核期:每年的1月1日至12月31日为一个考核期。
第十六条考核指标体系
绩效考核指标体系由经济效益指标、市场信誉指标、施工规模指标、职工薪酬福利指标和根底管理指标五局部组成。
一、经济效益指标。主要考核反映工程盈利能力、本钱管控效果的指标,包括:利润上交款指标和责任本钱管控效果。
本方法所提的利润上交款是指工程形成的利润在考核当期能够实现货币化上交的局部。
二、市场信誉指标。主要考核工程的平安生产、工程质量和进度工期等指标,引导工程加强平安质量管理和进度工期管理,为企业创造良好的社会信誉,为生产经营创造优质的竞争环境。
三、施工规模指标。主要考核营业收入完成情况,引导工程加快施工进度,为按期完成任务创造良好根底。
四、职工薪酬福利指标。主要考核职工工资发放和社保基金缴纳。
引导工程部关注职工切身利益,努力提高职工福利待遇,增强职工的主人翁意识,形成企业关心职工、职工关心工作的良好气氛。
五、根底管理指标。主要考核责任本钱管理根底工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作六项内容。引导工程全面加强根底管理,增强工程管控能力。
第十七条考核方法
一、经济效益指标
1、利润上交款指标:完成方案的,发给基数奖;完成方案80%的,不奖不罚,超过80%的,每超过1%,按基数奖的5%实施奖励;低于80%的,按欠额的2%罚款。
对利润上交款指标的补充说明:
⑴在工程未完成总的利润上交款方案前,不考核超交款,超交局部归入下一考核期考核。工程开累完成利润上交款数额超出核定综合收益数额的局部,暂不考核,超交局部归入下一考核期考核;综合收益额在过程中有调整的,按调整后的标准控制。
⑵如工程完成总的利润上交款方案,且债权债务已全部清理确认完毕,再出现超交的,超交局部按照按本方法第三十条的规定实施奖励。在法人单位未审核确认工程债权债务情况前,不考核工程超交款。
⑶工程年度考核期内利润上交款方案和实际完成值均为0的,工程在该考核期不计算该局部奖罚;年度利润上交款方案为0,而实际完成值不为0的,如工程已经完成总的上交款方案,可按本方法对超交款的规定实施考核,如工程未完成总上交款方案时,可按考核当期100%完成利润上交款方案考核;对于法人单位评估的亏损工程,减亏方案可作为利润上交款方案,工程完成的减亏额可视为实际完成额。对于评估的亏损工程,年度绩效责任书必须明确减亏方案。
2、责任本钱管控效果
按百分制进行考核,主要考核指标为:综合收益率〔40分〕、责任本钱预算降低率〔30分〕、产值计价率〔10分〕、资金到位率〔10分〕、管理费用〔扣除研发费〕及财务费用节超率〔
10分〕。具体考核工作由法人单位经管部门按集团公司?工程责任本钱管理方法?〔公司[2021]号〕的规定实施。
得分为100分的,发给全额基数奖;得分为80分的,不奖不罚;超过80分的,每超过1分,按基数奖的5%实施奖励;低于80分的,每减少1分,按基数奖的5%处分。
二、施工规模指标
完成或超额完成营业收入方案的,发给基数奖;未完成的,每减少1%,按基数奖的5%进行罚款。
三、市场信誉指标
1、平安生产:各工程的平安生产指标,由法人单位按照专项规定实施考核,并兑现奖罚。本方法不再考核平安生产指标。
2、工程质量:未发生质量等级责任事故的,发给基数奖;发生质量等级责任事故的,扣除全额基数奖。
3、进度工期:满足业主工期要求的,发给基数奖;因工期问题被甲方发函、通报批评、法人单位领导被约谈或被法人单位认定为工期严重滞后的,扣除全额基数奖。
四、职工薪酬福利指标:
1、职工工资发放:职工工资按时发放的,发给基数奖;不能按时发放的,扣除全额基数奖。
2、社保基金缴纳:社保基金缴纳完成率到达100%的,发给基数奖;完成率低于100%的,扣除全额基数奖。
五、根底管理指标
主要考核责任本钱管理根底工作、环水保和节能减排、信息化建设、科技创新、法制建设与风险控制、保稳定工作等六项内容,由各单位相关业务部门制订单项考核方法,每项均实行百分制考核。总得分为600分的,发给全额基数奖;得分为480分的,不奖不罚;超过480分的,按内插法计算奖励金额;低于480分的,每减少1分,按基数奖的2%处分。
各单位可根据自身管理需要增减根底管理指标的类别,但基数奖总额不得变动。
以上各项指标考核计算时,对罚款金额不设下限;各项指标的奖罚结果综合后即为被考核对象应得到的奖罚总额。
第十八条考核基数奖设定规那么
一、利润上交款基数以考核当期实际完成利润上交款数额为根底,对照?工程绩效考核利润上交款基数奖设定标准?〔附件1〕按分档累计法计算。
二、其它指标的基数均以考核当期实际完成营业收入额为根底,对照?工程绩效考核其它指标基数奖设定标准?〔附件2〕查取。
第十九条本方法第十七条中计算的是工程主管领导一人应获得的奖罚数额;工程经理、党工委书记由一人兼任的,按一人记取;一人兼任多个工程经理的,奖罚总额按以下公式记取:
奖罚总额=奖罚额最高的工程奖罚额+其他工程奖罚额×60%
第二十条对工程部班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚标准:
1、工程常务副职的奖罚标准为工程经理的50—80%;工程常务副职主持工作时,奖罚标准为工程经理的100%,挂职的工程主管领导不接受考核。
2、工程班子其他成员的奖罚实施总量控制:
奖罚总额=工程经理奖罚额×〔40%—70%〕×班子其他人员总数
3、三总师副职的奖罚实施总量控制:
奖罚总额=工程经理奖罚额×〔25%—55%〕×三总师人员总数
4、业务部门负责人的奖罚实施总量控制:
奖罚总额=工程经理奖罚额×〔20%—50%〕×业务部门负责人总数
5、工程班子副职、三总师副职、业务部门负责人的奖罚在总额控制的根底上,工程部要制定详细的考核细那么,依据每人在考核期内的工作内容、工作量大小、工作绩效分别予以考核,严禁只按比例平均分配奖罚数额。
第二十一条对工程部普通业务人员的奖罚,工程部按照上级绩效考核制度制定实施细那么,并进行考核。
第二十二条工程部全体人员〔含主管领导〕的年度绩效奖励总额不得超过当年度实际利润上交款总额的15%。如奖励总额超过此比例时,各类人员的奖励要按同比例折减。
按本方法第三十条规定应获得的超交款奖励不受15%控制标准的限制。
工程公司管理的托管工程、自揽工程和直管工程工区中,在架子队、制梁场、搅拌站等机构工作的人员,其绩效奖励不在15%控制标准范围之内。
第二十三条中途更换工程经理的,法人单位应根据前任工程经理的离任审计结果,重新确定工程的考核指标方案。后续的工程经理及其他人员的年度绩效考核按照新确定的指标方案实施。
第二十四条有关工程上半年度考核的规定
1、各法人单位必须对工程实施上半年度考核,考核奖惩结果必须在上半年度工作会上行文公布。
2、上半年度考核时,各项指标的方案值按年度方案的35—45%记取,基数奖按实际完成值计取;超额完成指标的,暂按100%完成。
3、上半年度获得奖励的,先兑现50%,受到处分的,可先不交纳罚款。
4、全年度考核必须按照全年度方案和实际完成额计算;获得奖励的要扣除上半年度已发数额,受到处分的要全额交纳罚款。
第二十五条全年度考核奖罚兑现
1、工程部各级各类人员在年度考核期内获得考核奖励的,先兑现奖励额的70%,剩余奖金根据竣工考核结果兑现;受到罚款的,由受罚款人将罚款全额交工程部财务。

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