广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划（2016—2020年）.doc

广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划(2016—2020年)
 
 
 
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向,对我市经济转型升级具有重要带动作用。
“十三五”时期,要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置,深入实施创新驱动发展战略,加快培育和壮大战略性新兴产业集群,大力推动产业向价值链、创新链高端发展,为经济社会发展提供持续增长动力。本规划根据《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,规划实施期为2016年至2020年。
一、发展基础与发展目标
(一)发展基础。
产业规模持续增加。“十二五”期间,全市战略性新兴产业继续保持较快发展,已成为驱动经济发展和结构转型的新动力、新引擎。2012—2015年,,%,,形成了新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备制造、新能源与节能环保、时尚创意五大千亿级产业集群。
企业发展不断壮大。全市累计认定高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业1919家、773家和52家,累计培育国家创新型(试点)企业14家、省级创新型(试点)企业96家,其中已上市的创新型(试点)企业为34家、筹备上市企业66家。培育了金发科技、唯品会、达安基因、金域检验等一批行业领军企业,集聚了酷狗、亿航智能、尚品宅配等一批高成长、模式新的
“瞪羚”企业。
优势产业不断涌现。“十二五”时期,电子商务、移动互联网、新型显示、现代中药、生物制药、医疗服务、工程塑料、卫星及应用、高档数控机床、动漫游戏等领域逐步培育出比较优势。全市电子商务交易额超万亿元,占全国交易额的1/8,在全国十大城市电子商务发展指数和中国电子商务发展百佳城市排名中均位列第2名。干细胞领域拥有全国唯一创新研究群体中科院广州生物院,研究成果达到世界先进水平。
产业集聚初步形成。至2015年底,全市已认定战略性新兴产业基地35个,90%以上的企业集中在黄埔区、天河区、海珠区和荔湾区。先后被国家发展改革委认定为软件、生物、信息、新材料、高技术服务业、海洋以及综合性高技术产业等7家国家高技术产业基地,被国家确定为电子商务示范城市、创新性城市、新能源汽车推广应用城市、下一代互联网示范城市和信息惠民试点城市。
创新能力持续增强。2015年,全市发明专利授权量6626件,%。现拥有国家级工程中心18家、国家企业技术中心24家、国家重点实验室19家、国家工程实验室14家和国家级质检中心25家,省级企业技术中心184家、省工程实验室12家、重点实验室217家。截至2015年底,全市科技企业孵化器达119家,总面积650万平方米,在孵企业6000家。已吸引中组部
“千人计划”人才217人、院士77人,、高技能人才70万人。
开放合作深入拓展。“十二五”期间,以中英生物科技之桥等国际合作为契机,深化与英国、法国、瑞士、以色列等国家重大生命科技项目合作;广州开发区被批准为国内首个中欧区域政策合作试点地区和中以高技术产业合作重点区域,在生物岛打造生物医药产业孵化平台;与德国耶拿应用科技大学在教育培训领域开展深入合作;与新加坡南洋理工大学建立“中新国际联合研究院”。
(二)面临形势。
从全球层面看,未来5年到10年是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息技术革命快速演进,物联网、云计算、大数据、人工智能等技术深度融合于经济社会各个领域;增材制造(3D打印)、机器人与智能制造、新材料等领域技术不断实现突破,推动传统工业体系分化重组;基因组学及其关联技术迅猛发展,精准医学、生物合成等领域新技术加快推广应用;全球气候变化助推绿色低碳产业发展,清洁能源技术应用规模不断扩大;数字技术与文化创意、工业设计深度融合,数字创意产业逐步成为促进优质产品开发、提升传统服务水平的知识密集型产业。新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力,引发国际分工和国际贸易格局重构,引领全球创新经济发展进入新时代。
从全国层面看,经济发展进入新常态,传统的高投入、高消耗、偏重规模和数量扩张的粗放发展模式难以为继,发展战略性新兴产业已成为调结构、培育新增长点的重要手段之一。目前,国内创新驱动所需的体制机制环境不断完善,人才、技术、资本等要素配置持续优化,新兴消费升级不断加快。新兴产业投资需求旺盛,部分领域国际化拓展加速,产业体系日益完善,市场空间前景广阔。但也要看到,我国战略性新兴产业整体创新水平不高,一些领域未掌握核心技术,一些改革举措和政策措施落实不到位,新兴产业监管方式创新和法规体系建设仍相对滞后,不能充分满足经济