精选工商12315申诉举报系统实施方案v1.0.doc

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工商12315行政执法系统实施方案
工商行政管理信息系统第2页
工商12315行政执法系统
实施方案
工商12315行政执法系统实施方案
工商行政管理信息系统第4页
目录
第一章概述 4
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第二章工程实施的技术路线 5
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第三章工程的实施进度 14
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第四章工程实施的组织与验收 15
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、分阶段验收及汇总验收 18
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第五章工程的培训 18
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第六章工程的售后效劳 20
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第七章系统功能介绍 21
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工商12315行政执法系统实施方案
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概述
实施目标
XXX工商12315行政执法平台〔以下简称12315平台〕建设的总体目标是:按照总局下发的新的标准,开发、建设或升级全省统一的12315行政执法平台,建立省局12315数据分析中心和省局、地市局两级数据库,并实现地市局、县局、工商所三级12315数据的有效采集,各级12315数据直报点要按照统一的标准完成向总局上报12315数据的工作。实现对有关消费者权益保护信息的集中管理和动态分析,对重大消费平安事件的预警防范和应急处置,对流通领域商品质量和平安状况的实时监控,对执法信息的及时披露和消费提示,对行业、经营者自律维权体系、社会监督维权体系及经济户口管理、案件管理等业务系统互联互通,信息共享,全面提升消费者权益保护执法效能和消费维权水平。
实施内容
开发12315申诉举报系统〔包括地市版本和省局版本〕,建设省局数据中心;
在省局建立12315省局平台和数据分析中心,在尚未建立12315申诉举报系统的地市实施本系统〔共7个地市〕;
在XXX省其他已有12315系统的地市进行系统升级和数据转换。
工商12315行政执法系统实施方案
工商行政管理信息系统第6页
对地市级和省级的系统管理员进行系统管理和业务系统使用的培训;
负责该系统的三年的技术维护和升级。
实施原那么
遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设〞的原那么,建设XXX省工商12315申诉举报系统;
从工商行政管理整体出发,做好系统建设的总体规划,先试点,后推广,稳步推进工程的实施;
以系统的架构的先进性和实用性为主,同时兼顾系统的平安性、可扩展性和兼容性,使整个系统在5至8年后,通过一定的扩展仍然能够满足业务的需求;
面向一线,面向窗口业务,面向跨区域、跨部门的信息高度共享;
充分调动各地市的积极性,采用地市集中的管理模式,系统的培训和维护主要集中在地市。
工程实施的技术路线
总体网络架构
XXX省工商12315申诉举报系统是一个覆盖全省的复杂的管理系统,涉及四级网络架构:省工商行政管理局网络、市〔州〕工商局网络、各分局工商行政管理局网络和工商所网络。
工商12315行政执法系统实施方案
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省局系统包括省局12315数据库、12315行政执法系统、数据分析中心和12315公共网络门户。省局用户可通过省局系统进行12315数据的统计分析,对全省性或者跨地市的重大案件进行综合调度。公众可以通过12315公共网络门户了解消费者权益相关的信息,也可以进行网上申投诉举报。
地市系统包括地市12315数据库、12315行政执法系统。地市12315指挥中心、区县分局、工商所可通过该平台进行12315行政执法工作。
工商12315行政执法系统实施方案
工商行政管理信息系统第9页
通过数据交换子系统连接省局系统与各地市系统,从而实现了跨地市的指挥调度功能、省局直接监督管理各地市工作情况和地市数据集中到省局数据库进行数据分析等功能。
总体框架
省局系统主要包括指挥调度、监督管理、数据分析、查询统计等,供省局用户使用。
地市局系统的主要功能包括受理登记、指挥调度、处理反应、查询统计、绩效管理、运行维护以及辅助功能等,供地市局、区县分局以及工商所用户使用。
工商12315行政执法系统实施方案
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系统运行模式
为了适应管理体制的需要,使系统能够在各级工商业务管理部门灵活使用,系统在设计上考虑了省工商局、市〔州〕工商局两种运行模式。
省工商局
建立省级12315平台,构建统一的数据库和数据分析中心。
该12315平台需要支持以下的业务:受理咨询、申诉、举报;调度指挥申诉举报信息;采录、汇总、分析、利用本辖区市场监管信息;督查、督办涉及消费者权益的重大案件和跨地市案件;对重大突发事件进行预警,同时,采取措施实施指挥;汇总上报总局需要的12315数据。
市〔州〕工商局
建立地〔市〕级12315平台,构建本级数据库,并建本钱级12315消费者申诉、举报数据采集点。
该12315平台需要支持以下的业务:受理咨询、申诉、举报;督查、督办涉及消费者权益的重大案件和跨区县的案件;对重大突发事件进行预警,同时,采取措施实施指挥;接受、转办上一级12315机构分派的申诉举报,汇总本级业务部门和县〔区〕12315平台分流案件的处理结果,并反应上一级12315机构。局部地〔市〕级局作为总局直报点,向总局上报12315数据。
工商12315行政执法系统实施方案
工商行政管理信息系统第10页
3〕区县工商局
应用统一的12315平台,受理咨询、申诉、举报;接收、转办上一级12315机构分派的申诉举报,汇总本级业务部门和工商所分流案件的处理结果,反应上一级12315机构。
4〕工商所
应用统一的12315平台,受理咨询、申诉、举报;处理上一级12315机构转办的案件以及向上一级12315机构反应处理结果。
开发模式
本工程业务系统采用B/S的三层架构开发,呼叫平台采用C/S的三层架构开发,并通过WebService的方式提供与业务系统的接口。
系统软件选型
操作系统选型
综合考虑XXX省工商管理信息系统的需求,计算机网络与硬件系统的性能等方面的因素。效劳器操作系统选择方案如下:数据库效劳器和应用效劳器选择Windows2000操作系统。
数据库系统选型
XXX省工商行政管理信息系统的数据库采用Oracle。