雾霾天气引发的对河北省产业结构的分析.docx

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王露++张素芳
摘要:本文针对京冀地区大气污染问题,分别从产业分布、用电量、能源消费等方面分析了河北省钢铁、石化、建材各主导产业的发展情况及形成原因,论证了河北省产业结构对京冀地区雾霾天气的影响。通过分析,本文得出河北省产业结构存在分布不均衡、内部结构重、能源利用效率低等问题。最后本文对上述问题提出合理政策建议。本文的目的在于通过分析河北省产业结构现状及其存在的主要问题,为京津冀地区产业分工协作与产业转移政策研究提供参考信息,促进京津冀一体化发展。
Key:雾霾;产业结构;京津冀一体化
一、绪论
2015年1月,北京再次出现雾霾天气。近年来,我国雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾日益突出。2013年是中国空气质量严重恶化的标志性一年。2013年1
月我国出现了持续大规模的雾霾天气,雾霾覆盖范围涉及17个省(市、自治区)四分之一的国土面积,影响人口约6亿。2013年上半年,%,%,%。京津冀地区13个城市空气质量总体最差,%,,%,。①全国十大污染城市中河北省占七个,分别是邢台、石家庄、邯郸、保定、唐山、衡水和廊坊。
二、河北省产业结构及主要产业发展分析
(一)河北省产业结构现状。(1)河北省三次产业产值对GDP的贡献率。一国产业大体划分为第一产业、第二产业和第三产业三类。第一产业主要是提供生产资料的产业,产品可以从自然界直接获得,包括农、林、牧、渔业等;第二产业是对初级产品进行再加工的部门,包括工业和建筑业,其中工业包括采掘业和制造业,工业在国民经济中占居主导地位;第三产业是除第一、第二产业之外的产业。图1是2000-2012年河北省三次产业及工业产值对GDP的贡献率。
图12000-2012年河北省三次产业产值对GDP的贡献率(%)
资料来源:《2013年河北省经济年鉴》
图1显示2000-2012年间第二产业对河北省GDP的贡献最大,均在60%左右,且第二产业产值几乎全部来自于工业,其次是第三产业,最后是第一产业。产业产值贡献率一直偏低。
(2)河北省产值以及能源消费占全国比重。作为矿产资源大省,河北省经济对矿产资源的依赖度高。产值与能源消费在全国占比能够反映一个地区的经济增长方式。由表1可见
1990-2011年河北省产值贡献率一直在5%左右,%左右。河北省产值贡献率始终在5%上下平稳波动,而能源消费占比高于产值贡献率有明显上升趋势。(见图2)
图21990-2011年河北省产值及能源消费在全国占比
图2显示,1990-2011年两种比率的变动趋势,河北省产值占比较为平稳,在5%上下浮动,而能源消费占比显著高于产值贡献率,且在1993年和2000年分别出现显著增长。
(3)河北省三次产业碳排放量分析。产业结构是影响能源消费的重要因素,而能源消费是碳排放的主要来源,原煤在河北省能源消费结构中占比均在90%以上,石油占比低于10%,天然气和水电两种清洁能源占比一直偏低。据有关数据显示,河北省三次产业的碳排放量呈现了“二三一”的特征,2005年以来第一产业和第三产业的碳排放量比重分别在3%左右和5%左右,/亿元左右,都在很低的水平,与此相反,第二产业的碳排放量高于91%,,远高于前述该产业60%的产值贡献率。
(4)河北省三次产业用电量变动分析。经济发展离不开电力消费的增长,电力消费是反映经济形势的先行指标。三次产业用电量能够准确地反映产业结构以及经济的运行态势,被认为是未来经济的重要风向标(潘凯,2012)。表1显示了2005-2012年河北省三次产业的用电量情况。
表12005-2012年河北省三次产业用电量
(单位:万千瓦时,%)
资料来源:作者根据2005-2012年历年全国电力行业数据资料整理得到。
由表1可见,历年来河北省三次产业用电量逐年递增。第二产业用电量占比均超过83%且呈上升趋势;%左右且平稳增加;第一产业用电量占比逐年减小,2011-2012年由于用电量显著下降,%。上述分析表明河北省产业结构的特点为:(1)三次产业发展极不平衡;(2)产业(尤其是第二产业)的能源利用效率不高;(3)第二产业(尤其是工业)比重极高。
本文接下来对第二产业中的重点产业钢铁、建材产业做进一步分析。
(二)河北省主要产业发展情况分析。(1)钢铁产业。河北是中国第一钢铁大省,钢铁产量占全国20%以上,。河北省主要钢铁企业有唐钢、承钢、邯钢、宣钢、邢钢、石钢等大型钢铁集团公司。2005-2011年期间,河北省生铁产量在全国占比显著提高,%%;%%;%%。除产量增长外,河北省钢铁行业还呈现以下特征:首先是产业集中度低,布局分散。其次是产品结构不合理、产品附加值低,河北钢铁产品以污染严重且价格低廉的粗钢为主,在全国占比超过40%,而钢材产量仅占20%。河北省钢铁工业在创造数值巨大的GDP同时,也消耗了大量的资源。前述河北省的七个城市中,几乎每一个城市都有至少一个大型钢铁企业。尤其是以钢铁为支柱产业的唐山市,其钢铁企业多达六十余家,%、产量占河北省总产量的50%。(2)建材产
业。建筑材料是建筑行业的物质基础,建材生产具有高耗能、高污染的特点。经过多年发展,河北省成为建材大省,建材产业是其支柱产业之一,行业总体实力居全国前列。太行山水泥、唐山陶瓷、秦皇岛玻璃长期享誉中外。
近年来河北省主要建材产量及建筑业产值总体均呈现上升趋势。除2008年之外,平板玻璃的产量各年增长率均在15%左右,2010年的增长率达36%。建筑业产值在2008年之后上升。建筑业产值在2008年之后上升尤为显著。%,%。
三、河北省产业结构形成原因分析
(1)自然禀赋原因。无论从自然资源还是地理位置来看,
河北省都占据优势地位。丰富的自然资源使得河北的产业体系建立在资源型工业的基础上。河北省资源性的传统产品占产品总数的50%以上,而全国仅为33%左右,发达地区甚至更低,河北省对自然禀赋的依赖主要表现为传统产业比重偏高,新兴产业、高新技术产业比重小,且产业升级速度慢。(2)历史原因。唐山市为例,该市是一座典型的资源型城市,有百年的重工业历史,是渤海经济取得原材料供应中心。它以传统产业为主导,钢铁、建材、能源、机械化工五大行业的产值占全部工业产值的87%,其中钢铁又是其主力产业。工业中采掘和原材料工业比重超过70%。但是,唐山市的加工工业发展较慢,高新技术产业非常薄弱,电子、电器、医药工业的产值仅占总体比重的2%左右。(张莹雪,2006)。(3)政策原因。国家“十二五”规划纲要提出,推进京津冀区域一体化发展,将河北省定位在原材料重化工基地,也是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。河北省也提出打造“环首都绿色经济圈”承接京津地区产业转移。首钢2010年年底迁至河北;北京举办奥运会期间,大量
冶金、化工、建材等企业也迁至河北。此外,改革开放以来,河北省利用外商直接投资迅速发展,由表2河北省外商直接投资的产业构成可见,三次产业利用外商直接投资数量上基本呈现逐年增长的趋势,其中第二产业利用外资额最大,比重达到80%左右,第三产业次之,最后是第一产业,比重仅在2%左右。因此河北省在利用外资上显示出了较强局限性。
表2河北省外商直接投资的产业构成
单位:万美元
资料来源:作者根据历年《河北省统计年鉴》数据整理得到
四、结论
本文的研究得出以下结论:(1)产业结构对环境有重要影响,产业结构的不合理会导致环境遭受重创。在三次产业中,第二产业对环境的影响最大。河北省产业结构的不合理。作为传统资源型工业大省,河北省在发展经济的同时也对环境造成了严重的危害。(2)多种原因造成了河北省产业结构不合理。河北省环境问题严重的根源不仅是产业结构的不合理,还与缺少环保政策、环保资金投入不足等有关。为了尽快缓解环境问题,应制定合理政策,加大环保资金投入。(3)河北省环境污染严重影响到了首都北京,但这在一定程度上与河北省承接北京产业转移有关,实现京津冀一体化需要区域间协作发展,单独依靠河北省承担全部责任势必会造成河北省巨大的经济压力。因此,在环保资金投入方面,北京应适当承担一部分也是在制定相关政策时需要考虑的问题。
Reference:
[1]李萱:《邢台市玻璃行业调整结构中的银行支持策略》,载《河北金融》,2011年第2期。
[2]潘凯:《中国电力消费与经济增长的关系研究》,云南财经大学,2012
[3]张莹雪:《唐山市产业结构现状问题以及升级途径研究》,载《环渤海经济瞭望》,2006年第3期
 
-全文完-