＊＊区全方位推动高质量发展超越实施方案.doc

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**区全方位推动高质量开展超越施行方案
三元区全方位推动高质量开展超越施行方案《两岸乡村交融开展行动方案》〔初稿〕为深化学****贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神,努力打造台胞台企登陆“第一家园”,加快推进海峡两岸乡村交融开展,促进全方位推动高质量开展超越,制定本行动方案。
一、总体要求〔一〕指导思想以新时代中国特色社会思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化贯彻总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神,贯彻好以人民为中心的开展思想,发挥生态思想重要孕育地、理论地和绿色态优势,做实“四篇文章”,推进“四个着力”,深化“五比五晒”,统筹抓好乡村振兴与两岸交融、“三农”工作与对台工作,不断探究海峡两岸交融开展新路,以更大的交融开展成果充分展现制度优势,为促进祖国统一大业发挥更大作用。
〔二〕开展目的到2022年,高程度完成农村人居环境整治三年行动,农村村民住宅规划建立试点工作获得初步成效,管理工作机制有效运转;
乡村振兴试点示范进展显著,“串点连线成片”格局根本形成,“点、带、圈”同步提升;
特色现代农业产业“一县一业”开展格局根本形成,全产业链产值达30亿元;
森林康养产业初具规模,产业功能得到完善;
林博会市场化转型初步完成,带动明台经贸合作效果显著提升;
区台乡村交融开展环境根底、产业根底、政策根底不断强化。
到2025年,完成农村人居环境整治五年提升工程,农村根底设施建立和公共效劳持续改善,农村建筑和住宅风貌显著提升,美丽宜居乡村建立新格局根本形成;
农林牧渔业增加值年均增速超4%,特色现代农业产业加快晋级开展,产业迈向中高端程度,全产业链产值达50亿元;
万寿岩-格氏森林康养带建立,年产值规模达10亿元;
林博会实现全面市场化,区台经贸合作上新台阶,区台乡村交融开展试验区创立工作获得明显成效。
到2030年,生态宜居程度显著提升,“三治交融”乡村治理体系全面完善;
农业产业构造进一步优化,农业现代化程度进一步提升,一二三产深度交融开展的现代化产业体系根本建立,农村居民可支配收入接近或超过台湾程度;
形成在全国有一定影响力的森林康养产业,创立区台合作示范森林康养基地。区台乡村交融开展试验区创立工作获得决定性进展,形成两岸乡村交融开展“三元经历”。
到2035年,全区乡村实现全面振兴,区台乡村深度交融,全区农业农村现代化根本实现,农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。
二、施行五大交融开展行动〔一〕。优布局,施行一县一业、一村一品产业提升工程。积极引进台湾新品种和新理念,重点在培根肉和柑桔等产业加强与台湾地区交流合作。补短板,施行农产品加工提升工程,培育壮大肉制品加工等农产品精深加工产业,建立一批农产品加工园区、特色加工小镇和加工示范基地;
施行农业三产交融工程,加快推进农旅交融、文旅交融、竹旅交融等乡村旅游和休闲农业开展,加快补齐农业短板。强品牌,发挥绿色生态优势,创立三元肉制品加工企业组成的培根产业集中区,在稳固提升“万寿岩”、“三明早蜜”、“名佑”、“麦尔”、“欧派”、“聚海”、“德威”等肉制品等传统品牌的根底上,按照“种业学台技、营销学台商、加工引台资”的思路。
责任单位:三元区农业农村局、林业局、工信与商务局、文旅局,各乡〔镇〕。扩规模,施行特色现代农业“五百工程”,加快推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和标准果园五大产业建立,做大特色现代农业规模,重点在富硒米、水果、花卉苗木和乡村旅游等产业领域加强与台湾地区合作,推动农业优势特色产业与旅游、文化、康养等产业深度交融,培育农业新增长点。育龙头,加大农业产业化龙头企业培育力度,支持现代农业园区、农业龙头企业引进和培育优质台资台企。明确一个产业作为明台产业交融重点产业,并确定吉口工业园区作为产业交融示范点。
责任单位:区农业农村局、林业局、文旅局,各乡〔镇〕。围绕特色现代农业主导产业和森林康养产业开展科技需求,施行现代种业提升工程等农业科技创新工程,加快推进以市农科院为龙头的涉农研发机构的建立,加快构建以市场为导向,企业、高校、科研院所协同创新,效劳乡村振兴的产学研合作机制。加强农业高新技术产业和企业培育,促进农业转型晋级。依托海峡两岸〔福建〕农业合作试验区,探究建立产、学交融的两岸农业农村科技创新交流机制。落实科技特派员制度,加强基层农技推广队伍建立,加快引进和有效推广台湾农业高新技术。
责任单位:区农业农村局、工信与商务局、林业局,市农科院,各乡〔镇〕人民政府〔二〕。重点推进三元万寿岩-格氏栲康养带带重点工程建立,完善基地根底设施,开发特色森林康养产品,提升森林康养效劳程度,创立国家级、省级、市级森林康养基地和省级森林康养城市、森林康养小镇,逐步实现森林康养产业全域覆盖,建成国家森林康养示范试点区。积极引入台湾在安康养生基地评估、自然体验和森林疗愈课程设计等方面经历。
责任单位:区林业局、农业农村局、文旅局,各乡〔镇〕。依托闽台人才交流方案,参加市里与台湾高校、科研院所及专业培训机构共同举办的培训,每年至少参加培训1场次以上,培养森林讲解员、森林疗养师、森林康养产业效劳管理等人才。借助海峡两岸林博会、明台人才交流合作论坛等载体,参与森林康养论坛等学术交流活动,分批参加我市组织森林康养基地负责人、从事森林康养产业工作的人员赴台学****考察和对接,提升产业管理与效劳程度。
责任单位:市林业局、——。充分利用海峡两岸林博会、泰宁闽台乡村交流中心对台交流宣传的重要作用,向两岸民众大力宣传推介我区森林康养品牌,展示展销森林绿色食品、道地药膳产品等,进步森林康养基地及产品的知名度和认可度,在稳步扩大区域客市场的根底上,带动吸引更多的台胞到我区康养休闲,将三元万寿岩-格氏栲森林康养带打造成为台胞入闽体验森林康养的第一站点。
责任单位:市林业局、——。用好用活台胞台企投资政策,依托“9·8”“11·6”等招商平台,通过联络、网络对接等“云招商”形式,邀请台湾有经历、有实力的森林康养企业与机构来明考察,到三元投资,组织条件较成熟、融入台湾元素的森林康养基地赴台开展招商推介,互动吸引更多台胞台企来区投资,共同开发森林康养产业,培育出具有较高知名度和市场竞争力的两岸合作示范森林康养龙头企业。
责任单位:市林业局、——〔三〕。按照“产业兴隆、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,持续施行三元区美丽乡村示范提升工程。按照“连点串珠成链”工作思路,以省级乡村振兴试点村、市级美丽乡村示范村为核心,通过跨村联建、资共享、产业互补等形式,按照市里规划的梅列-三元-沙县近郊休闲、将乐-泰宁-建宁文旅康养、明溪-清流-宁化红色文化、大田-永安-尤溪产业开展等4条美丽乡村线路,重点打造万寿岩-格氏栲森林康养带,持台湾团队与岩前村、楼村、曹村等一批合作根底突出、开展条件较优、交融预期较好的行政村开展结对合作,打造一批看得见山望得见水记得住乡愁的区台乡村交融开展示范样板。
责任单位:区农业农村局、住建局、。遵循“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”原那么,在扎实推进农村新型住宅小区集中建立试点根底上,进一步建立健全农村村民住宅规划建立管理工作机制,有效提升农村建筑住宅规划和管理程度,着力解决好有新房没新村问题。开展“明台建筑师结合驻村行动”,支持引进台湾建筑师、文化创意团队参与我区农村新型住宅小区、传统村落保护开展等乡村建立工程,适时组织我区规划机构和农村新型住宅施工团队赴台湾,交流学****村庄规划和农村住宅改造经历。
责任单位:市自然资局、住建局、。施行农村庭院绿化美化提升工程,以提升户容庭貌形象为核心,充分整合利用农村闲置房屋、庭院资,采取“经合社+农户”的经营形式,重点开展原生态家庭果园、农家餐馆、休闲庭院、农村民宿等相交融的农村庭院经济形式,培育一批各具特色的农村家庭农场,着力破解农村庭院、闲置宅基地管护难问题,有效拓宽农民增收渠道。支持各地引进台湾休闲农业、民宿运营管理团队与农村经合社共同经营,种植优质台湾水果,开展庭院采摘,提升民宿行业经营管理程度。
责任单位:区农业农村局、林业局、住建局〔四〕。持续创新打造三个“林博会”:全域全时林博会。坚持“事业+产业”“展示+展销”,结合森林康养基地或特色产业,围绕绿色三明主题和两岸乡村交融开展,邀请台商台胞、台湾有关行业专家、学者来区参观考察、交流学****br/>组织相关人员赴台开展文化互动、学术研讨、实地考察等交流活动,实现两岸全域、全年全面交流合作。展示展销林博会。在11·6林博会期间,利用三明会展中心展馆布设台湾展区的时机,邀请台湾客商参展,展销台湾农林特色产品、生物医药产品等;
开展两岸交流活动,如两岸森林康养论坛、两岸茶文化交流活动等,邀请两岸专家、学者、企业参加,推进两岸交流合作。网上掌上林博会。通过“掌上林博会”和林博会微信小程序,方便两岸客商与采购商报名参展、发布信息,推动双方供需对接;
组织新媒体直播推介两岸农林产品、开展两岸线上交流,实现两岸线上、线下全面交流合作。
责任单位:市林业局、——。持续建立吉口市级台湾农民创业园,将吉口台湾农民创业园打造成两岸现代农业合作示范的重要平台,争取在根底设施建立、创新金融产品效劳、组建台湾农民专业合作社等方面给予支持。
责任单位:区委台港澳办,区农业农村局、林业局,各乡〔镇〕,重点推进三元区万寿岩、三明市综合理论学校等一批省级台湾青年体验式交流中心和基层对台交流示范点,探究促进两岸青年交流新形式。
责任单位:区委台港澳办,——〔五〕。开展区台乡镇交流合作“双十行动”,全区每年选择在乡村旅游、观光农业、种植养殖技术、农产品深加工、乡村管理、美丽乡村建立、行业协会建立等方面有一定根底的乡镇〔村〕参与市里兴办的各种明台合作活动,争取在人才、技术、资金、管理、营销以及特色产业开展上与台湾建立较为严密的合作关系,力争在客家文化、富硒产业、文旅康养产业等方面有新的交流合作亮点。
责任单位:市委台港澳办,——。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加快推进我区1个全国乡村治理示范村、6个全省乡村治理示范村、2个省级治理示范镇等一批乡村治理试点工作,形成三元区乡村治理经历形式。加快转变政府职能,充分发挥乡镇效劳农村和农民的作用,加强乡镇政府公共效劳职能,建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共效劳等于一体的统一平台,为农民提供“一门式办理”、“一站式效劳”,构建线上线下相结合的乡村便民效劳体系。积极推广乡贤回归、驻村特派员做法,借鉴台湾地区农村社工成熟形式和经历,吸引台湾地区优秀人才,加强农村社会工作专业人才队伍建立。探究以政府购置效劳等方式,支持农村社会工作和志愿效劳开展。