隐患排查规定贯彻与实施.ppt

隐患排查规定贯彻与实施
内蒙古安全生产监督管理局执法监督和综合监管处韩海林
内容
第一部分隐患排查规定序论
第二部分隐患排查《规定》产生过程
第三部分隐患排查一般概念
第四部分安全生产隐患的排查
第五部分安全生产隐患网上登记
第六部分安全生隐患的治理与督办
第七部分处罚与奖励
第一部分隐患排查规定序论
《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》(以下简称《规定》)于去年底发布实施,这是我区安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件,是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现,制定和贯彻落实好《规定》,组织开展隐患治理工作,是“治大隐患、防大事故”的重要举措,是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。
近年来,我区安全生产形势基本稳定,但重特大事故还时有发生,安全状况仍不容乐观。2007年全区发生各类事故14027起,死亡2348人,%。
煤炭行业:发生伤亡事故35起,死亡69人,同比事故起数增加8起,%,死亡人数增加8人,%。其中发生一次死亡3—9人较大事故8起,死亡33人,%%。
金属与非金属矿企业:共发生伤亡事故77起,死亡117人,同比事故起数增加16起,%,死亡人数增加45人,%。
危险化学品:发生伤亡事故3起,死亡3人,同比事故起数减少4起,%,死亡人数减少6人,%。
烟花爆竹:发生伤亡事故3起,死亡7人,同比事故起数增加1起,上升50%,死亡人数增加4人,%。 特别是还发生了一次死亡29人的重大事故。
以上数据充分暴露了有关企业和单位法制观念不强、安全意识淡漠、责任制不落实、把关不严等问题。今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,是各级人大、政府和政协的“换届之年”,也是举世瞩目的“奥运之年”和改革开放30周年,做好安全生产隐患排查工作,确保重大活动、重要时段的安全稳定,是事关民生、事关社会和谐的一项重要政治任务。因此,要充分认识贯彻和落实好《规定》,做好隐患排查治理工作的重要性和必要性,当前要增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,使思想上更加重视、目标上更加明确、行动上更加自觉、方法上更加科学、工作上更加扎实。
一、必要性
是当前安全生产形势的需要;
是提高企业安全意识、落实企业主体责任的需要
是市场经济的需要
是加强监管、依法行政的需要
是与国内、国际接轨,提高我区企业竞争力的需要
是创建良好社会环境的需要
是适应国际、国内形势和社会进步,保障人权的需要
二、重要意义
有利于遏制当前非常严峻的安全生产形势、防止和减少事故
有利于规范企业隐患排查工作,提高我区企业的管理水平,促进经济发展
有利于加强各级人民政府隐患排查工作的领导
有利于加强安全生产的监督管理和依法行政
有利于依法制裁各种安全生产违法行为,促进社会进步
第二部分隐患排查《规定》产生过程
近年来我区从自治区主要领导到各行业安全生产主管部门及各企业对安全生产工作逾来逾重视,取得了安全生产形势总体平稳,安全生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩,但在落实安全隐患排查治理企业主体责任和政府督办主体责任方面尚有缺陷,尤其近两年,我区天然气化工、碱化工、盐化工、煤工化等危化行业发展迅猛,极大地促进了我区的经济发展,但同时也加重了安全监管的责任和任务,安全监管的形势非常严峻。
为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作,减少伤亡事故发生,建立安全生产隐患排查治理长效机制,促使安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化,实现安全发展、科学发展,我局按照去年9月27日自治区政府主席办公会,关于建立隐患排查治理制度的要求,并根据自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况,起草拟定了《内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理暂行规定》(以下简称规定)。