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盛洪:
城市规划如何预测未来
文│盛洪
预测的基础
规划有一个特别重要的性质,就是规划实
际,规划未来。规划未来就首先要预测未来。预
测未来是一个非常复杂的事情。怎么规划城市的
第一个问题就是怎样预估未来。
这涉及到对地区和产业如何发展的理解。
克鲁格曼是诺贝尔奖经济学家,他的贡献主要是
新贸易理论和空间经济学,他讲了这么一段话:
“图灵提出,对于一组几乎完全相同的细胞组成
的胚胎来说,它是如何自我组织成迥然不同的有
机体的呢?事实上,图灵的中心分析模型是关于
一个由细胞环组成的简化胚胎的,这与轨道经济
的结构基本上完全相同。”他想说的是,城市的
形成和发展或者资源在空间上的分布像是一种有
机体。
我们讲城市化是一个资源在空间中的配置
问题,规划的前提和基础是市场理性。当然中共
十八大也提出了这一点,市场在资源配置中起决
定性作用。这句话可以有非常广泛的理解,这句
话可以用在资源在空间的配置起决定性作用。城
市的发展和地区的发展是由某种机制在起作用。
所以我们就必须要去理解如果我们想预见一个地
区或者一个城市未来发展的话,我们必须知道决
定这个发展的机理是什么,这就是市场制度。资
源在空间中的配置结构是一种自发演进的有机
体。所谓这样的市场制度其实由于有这样一种机
理,人们遵循市场制度的行为,最后会形成某种
市场机理决定的类似有机体这样的发展。这也正
盛洪
天则经济研究所所长、山东大学经济研究院教授是英国著名学者巴里·卡林沃思所说的,“规划是
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在一个具有‘市场理性’的经济体制内运作。”的结论来。可以理解在现实空间中为什么有些地
怎么预测未来的基础就是市场制度,是资区人们就聚集在一起在那扎堆,有的地区根本没
源在空间中配置的基本制度。市场制度本身是一有人去,这就是空间经济学能够解释的,我们把
种自发演进的制度。它的特点是通过无数的追求具体的时空放在了经济分析这样的框架下,我们
利益最大化的个体分散决策,形成了资源的有序就能够理解。
且有效的配置,同时也解决了激励和效率问题。所以克鲁格曼讲的事情就是这样的,为什
无利不早起。么某些地方有城市,某些地方没有城市,城市有
司马迁说“天下熙熙,皆为利来;天下攘大有小,城市之间有距离,都是由空间经济学来
攘,皆为利往。”一定是在很多人聚集在一起的解释。我们现在从一般的经济学发展到空间经济
都市才产生了熙熙攘攘。只有熙熙攘攘,才能够学,我们这种方法就能够对城市发展或者是地区
有利。有了市场制度才会形成这种情况。每个个发展作出某种分析和预估。它可以帮助我们模拟
体为了自己的利益,他们聚集在一起,就有更多城市或区域怎样在市场机理的作用下演进的,以
交易的机会,就有更多的交易红利,他们就从中及各产业是如何在城市或区域空间中分布的。在
获利。还有最重要的特点就是他们越是聚集,这此基础上也可以模拟政府政策的操作。
种机会越多。所以市场化在某种情况下,在某些
节点上具有某种马太效应。我们越是聚集,越是如何看待模型
获利,越是获利,越是聚集。所以我们现在非常在克鲁格曼的空间经济学的基础上我们做
明确地理解,无论在资源空间配置还是