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吉林省环境保护“十三五”规划
“十三五”时期,是吉林省全面振兴发展的攻坚期,是全面
建成小康社会的决胜期,也是全省环境保护工作大有作为的重要
战略机遇期。统筹谋划我省“十三五”环境保护的主要目标和重
点任务,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环
境保护重大决策部署的重要举措,是大力推进生态文明建设、促
进绿色发展、加快建设美丽吉林、不断开创环境保护工作新局面
的重要依据。
第一章把握环境形势确立保护目标

“十二五”以来,全省环境保护和治理力度不断加大,环境
保护工作取得明显成效,但与全面建成小康社会的现实要求相
比、与人民群众日益增长的生态环境预期相比,还存在一定差
距。“十三五”期间,是改善环境质量的关键期和战略机遇期,
环境保护挑战与机遇并存,提高环境质量,加强生态环境综合治
理,加快补齐生态环境短板,是核心任务。要按照党中央、国务
院和省委、省政府推进生态文明建设的总体部署,把握新形势、
适应新常态、迎接新使命、达到新要求、创造新业绩、开创新
局面。
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第一节发展基础

“十二五”时期,全省环保系统深入贯彻落实党中央、国务
院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署,凝心聚
力,攻坚克难,全省环境保护工作取得明显成效,呈现绘制新蓝
图、打开新局面、步入新阶段的良好态势。
污染防治水平不断提升。全省按照《大气污染防治行动计划
实施细则和大气污染防治目标任务书要求深入推进
》《》, “1
大气污染防治模式的落实大气污染防治取得积极进展
+N”, ,
地级城市环境空气质量稳中向好。重点流域水污染防治扎实推
进年全省主要江河个国省控监测断面中有个断面
,2015 75 52
能够达到水质控制目标要求劣类水质断面比例较十一五
, Ⅴ“”
末下降个百分点全省主要城市个饮用水源的水质状况
53 , 20
良好全省城市污水处理率达到超额完成十二五主
, 88%。“”
要污染物排放总量减排任务,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮
氧化物排放总量分别较年削减和
2010 127%、114%、128%
完成个减排项目实现万千瓦以上燃煤发电机
75%, 3430 , 20
组脱硫设施万千瓦以上燃煤发电机组脱硝设施平米以
、30 、90
上钢铁烧结机脱硫设施日产熟料吨以上水泥窑脱硝设施
、 2000 、
县级污水处理厂等减排工程建设“五个全覆盖”。生态建设取得
积极进展完成个省级晋升到国家级的自然保护区创建工作
, 7 ,
新建个省级自然保护区全省现有个自然保护区总面积
13 , 51 ,
占全省国土面积的创建个国家级生态县个省级生
136%, 1 、9
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态县个生态乡镇个生态村农村环境保护进一步加
、126 、234 。
强累计投入资金亿元在个重点县市区建设
, 1496 , 69 ( 、)
农村综合整治示范村个受益人口达万人固体废物
2225 , 400 。、
重金属、放射性物质等污染防治水平不断提升, “十二五”期间
建成垃圾无害化处理场座处理能力较十一五期间提高
25 , “”
倍生活垃圾无害化处理率已达到提前一年完成重金属
2 , 80%,
污染防治重点项目建设。
统筹经济发展与环境保护的能力不断增强。坚持为全省经济
建设服务,环境保护优化经济发展的能力大幅提升。规划环评与
项目环评联动性不断加强,从源头上预防环境污染和生态破坏的
能力明显提高为余项重大项目和民生工程开辟绿色通
, 200 “
道规划环评执行率提高到以上环评审批效率提高
”, 90% , 20%
以上。牢牢把握污染治理和经济发展的内在联系,将其与促进供
给侧结构性改革相结合,与推动产业转型升级相结合,持续淘汰
落后产能,严控新增过剩产能,推进了产业结构调整。鼓励环保
新技术应用,大力推行清洁生产,不断挖掘环保产业有关政策、
措施等方面的潜力。认真贯彻落实新修订的环保法,环境执法监
管力度不断加大,全面开展环境保护大检查,严厉打击环境违法
行为。环境风险防范能力不断增强,持续加强省、市环境应急指
挥平台建设,突发环境事件应急救援物资储备库、专家库和风险
源档案不断完善全省户重大风险源企业除停产的以外均
, 128 ,
完成应急预案编制修订评审和备案工作开展余次环境
、、, 50
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突发事件、核与辐射突发事故应急演练,有效维护了环境安全,
全省未发生重特大环境信访和突发环境事件。环境监管能力不断
加强