许昌市土地利用体规划.doc

许昌市土地利用总体规划
(2006~2020年)
 
许昌市人民政府
二〇〇九年七月
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目 录
前 言... 1
第一章 现状与形势... 1
第一节 市域概况... 1
第二节 土地利用现状与特点... 3
第三节 土地利用面临的形势... 7
第二章 土地利用战略与目标... 9
第一节 规划指导思想与原则... 9
第二节 战略定位... 10
第三节 经济社会发展战略和目标... 11
第四节 土地利用战略和规划目标... 12
第三章 优化土地利用结构与布局... 15
第一节 合理调整土地利用结构... 15
第二节 优化土地利用空间布局... 21
第四章 中心城区及产业集聚区土地利用控制... 35
第一节 主城区功能定位及规模布局... 35
第二节 城乡一体化推进区功能定位及规模布局... 37
第三节 中心城区各乡(镇、办事处)用地规模与布局... 39
第四节 产业集聚区功能定位与规模布局... 41
第五章 加强粮食生产核心区建设... 44
第一节 明确粮食生产核心区范围... 44
第二节 稳定粮食生产的耕地基础... 46
第三节 开展中低产田改造、强化基本农田保护... 48
第四节 推进土地整理复垦开发项目建设... 49
第六章 节约集约利用建设用地... 56
第一节 严格控制建设用地规模... 56
第二节 集约利用城镇工矿建设用地... 57
第三节 整合规范农村建设用地... 58
第七章 保障重点工程建设用地... 62
第一节 能源建设重点工程... 62
第二节 交通建设重点工程... 63
第三节 水利设施建设重点工程... 64
第四节 风景名胜建设重点工程... 64
第八章 土地利用分区与管制... 66
第一节 土地利用综合分区... 66
第二节 土地利用功能分区与管制... 70
第三节 建设用地空间管制... 74
第九章 协调土地利用和生态保护... 77
第一节 生态功能区划分... 77
第二节 生态保护措施... 78
第十章 县级土地利用调控... 80
第一节 各县市中心城区土地利用调控... 80
第二节 县级土地利用调控... 84
第十一章 规划实施保障措施与机制... 86
第一节 强化规划实施管理... 86
第二节 加强规划技术管理... 87
第三节 强化规划经济调节手段... 87
第四节 提高规划社会保障能力... 88
前 言
为深入贯彻落实科学发展观,严格保护耕地,推动区域协调发展,优化国土开发格局,保障土地资源长远永续利用,促进许昌市国民经济又好又快发展,根据土地管理有关法律法规和政策要求,按照《河南省土地利用总体规划(2006~2020年)》,编制了《许昌市土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》全面分析了许昌市土地利用面临的形势和任务,阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作,制订了各业用地结构与布局优化调整方案,提出了规划实施的保障措施。
《规划》是规划期内许昌市城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据,是加强土地宏观调控的基本手段。
《规划》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为规划目标年。规划范围包括行政辖区内的全部土地。
第一章 现状与形势
第一节 市域概况
许昌市位于河南省中部,地处中原腹地,处于东经113°04′~114°19′,北纬33°16′~34°24′之间,东西长116公里,南北宽80公里。北及西北与郑州市的新郑、新密和登封三市相依,西及西南与平顶山市的汝州市、郏县相邻,南与漯河市的舞阳县、郾城区、临颍县以及周口市的西华县相接,东与周口市的扶沟县相连,东北与开封市的尉氏县接壤。,辖长葛市、禹州市、许昌县、襄城县、鄢陵县和魏都区二市三县一区,43个乡、35个镇、个12街道办事处。,,%。
许昌市自然条件优越。属暖温带大陆性季风气候区,,;许昌市西部山岗起伏,东部沃野坦荡,最高处在禹州市大鸿寨山,海拔1151米,最低处在鄢陵县陶城乡,。,,;境内主要河流有颍河、汝河、双洎河、清潩河和清泥河,为淮河流域沙颍河水系。
许昌市矿产资源丰富。现已探明的