国家民用航空安全保卫方案.doc

国家民用航空安全保卫方案
目录
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14
国际法 14
国内法 15
《中华人民共和国民用航空法》 15
航空安保主管当局 16
18
机场管理机构 18
公共航空运输企业 19
航空安全员和空中警察 20
民用航空安全检查机构 21
机场公安机关 21
军事部门 21
机场租户 22
机场联检部门 22
23
国家航空安全保卫协调机构 23
机场航空安保委员会 23
与新闻媒体的交流 24
与其他国家的交流与合作 24
与国际民航组织的交流 25
、航空器和要害部位的安全保卫 26
划定控制区范围 26
机场控制区的安全保卫设施 26
进出机场控制区管制的一般要求 27
进出控制区人员的管制 27
进出机场控制区车辆的管制 28
控制区内工作器材和商品的安保管制 29
航空器的安全保卫 29
30
机场非控制区的安全保卫 30
通用航空的安全保卫(仅限于经营性载人飞行活动) 32
32
旅客及其手提行李的安全检查 32
过站和转机旅客的安保控制 33
工作人员和其他非旅客人员的安全检查 33
特别的安全检查程序 34
准许携带或托运武器的程序 34
押解接受司法和行政强制措施人员的程序 35
托运行李的安保控制 36
航空货物和邮件的安保控制 36
配餐供应品和机上供应品的安保控制 37
38
责任 38
采购 38
安检设备管理 38
校准 38
39
39
选择标准 39
培训 39
40
政策概述 40
责任 41
威胁评估和分级处置 41
先期处置 42
指挥 42
空中导航服务 43
专业人员的支持 43
新闻与媒体 43
报告 43
44
44
44
考察 44
检查和审计 45
测试 45
演练 45
46
概述 46
方案的修订 46
应急预案 46
47
47
国家民用航空安全保卫方案

本方案的目标在于通过制定和实施法律、法规、规章、标准、措施与程序,防止非法干扰行为,维护民用航空安全、正常和效率。
制定本方案的目的在于使中国航空安保工作遵守并符合《国际民用航空公约》(《芝加哥公约》)附件17的标准和建议措施,以及其他附件中有关航空安保的规定。
本方案适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。在中华人民共和国注册的公共航空运输企业在中华人民共和国领域外从事民用航空活动,以及外国和地区的公共航空运输企业通航我国时应当遵守本方案。

随机货舱行李(panied hold baggage) 在航空器货舱内载运且由机上旅客办理托运的收运行李。
非法干扰行为(Acts of unlawful interference) 这些行为是指诸如危害民用航空安全之类的行为或未遂行为,
包括但不限于:
—非法劫持航空器;
—破坏处于使用状态的航空器;
—在航空器上或机场扣留人质;
—强行闯入航空器、机场或航空设施场所;
—将用于犯罪目的的武器或危险装置或材料带入航空器或机场;
—以造成死亡、严重身体伤害或严重的财产或环境损害为目的,利用处于使用状态的航空器;和
—散播虚假信息,以达到危害飞行中或地面上的航空器安全,以及机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全等目的。
空中作业(Aerial work) 使用航空器进行专业服务的航空器运行,如农业、建筑、摄影、测量、观察与巡逻、搜寻与救援、空中广告等。
航空器(Aircraft) 凡能在大气中从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。
飞行中的航空器(Aircraft i