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国家民用航空安全保卫方案.doc
文档介绍:
国家民用航空安全保卫方案
目录
1.方案的目标 5
2.定义 5
3.立法 14
3.1 国际法 14
3.2 国内法 15
《中华人民共和国民用航空法》 15
4.1 航空安保主管当局 16
4.2地方人民政府 18
4.3 机场管理机构 18
4.4 公共航空运输企业 19
4.5 航空安全员和空中警察 20
4.6 民用航空安全检查机构 21
4.7 机场公安机关 21
4.8 军事部门 21
4.9 机场租户 22
4.10 机场联检部门 22
5.协调与交流 23
5.1 国家航空安全保卫协调机构 23
5.2 机场航空安保委员会 23
5.3 与新闻媒体的交流 24
5.4 与其他国家的交流与合作 24
5.5 与国际民航组织的交流 25
6.机场、航空器和要害部位的安全保卫 26
6.1 划定控制区范围 26
6.2 机场控制区的安全保卫设施 26
6.3 进出机场控制区管制的一般要求 27
6.4 进出控制区人员的管制 27
6.5 进出机场控制区车辆的管制 28
6.6 控制区内工作器材和商品的安保管制 29
6.7 航空器的安全保卫 29
6.8要害部位的安全保卫 30
6.9 机场非控制区的安全保卫 30
6.10 通用航空的安全保卫(仅限于经营性载人飞行活动) 32
7.机上人员和物品的安全保卫 32
7.1 旅客及其手提行李的安全检查 32
7.2 过站和转机旅客的安保控制 33
7.3 工作人员和其他非旅客人员的安全检查 33
7.4 特别的安全检查程序 34
7.5 准许携带或托运武器的程序 34
7.6 押解接受司法和行政强制措施人员的程序 35
7.7 托运行李的安保控制 36
7.8 航空货物和邮件的安保控制 36
7.9 配餐供应品和机上供应品的安保控制 37
8.安全保卫设备 38
8.1 责任 38
8.2 采购 38
8.3 安检设备管理 38
8.4 校准 38
8.5操作和维修 39
9.人员及培训 39
9.1 选择标准 39
9.2 培训 39
10.非法干扰行为应对措施的管理 40
10.1 政策概述 40
10.2 责任 41
10.3 威胁评估和分级处置 41
10.4 先期处置 42
10.5 指挥 42
10.6 空中导航服务 43
10.7 专业人员的支持 43
10.8 新闻与媒体 43
10.9 报告 43
10.10处置 44
11.质量控制 44
11.1概述 44
11.2 考察 44
11.3 检查和审计 45
11.4 测试 45
11.5 演练 45
12.方案的修订及应急预案 46
12.1 概述 46
12.2 方案的修订 46
12.3 应急预案 46
13.航空安保的经费保障 47
14.附录 47
国家民用航空安全保卫方案
1.方案的目标
1.1 本方案的目标在于通过制定和实施法律、法规、规章、标准、措施与程序,防止非法干扰行为,维护民用航空安全、正常和效率。
1.2 制定本方案的目的在于使中国航空安保工作遵守并符合《国际民用航空公约》(《芝加哥公约》)附件17的标准和建议措施,以及其他附件中有关航空安保的规定。
1.3 本方案适用于在中华人民共和国领域内的一切民用航空活动以及与民用航空活动有关的单位和个人。在中华人民共和国注册的公共航空运输企业在中华人民共和国领域外从事民用航空活动,以及外国和地区的公共航空运输企业通航我国时应当遵守本方案。
2.定义
随机货舱行李(panied hold baggage) 在航空器货舱内载运且由机上旅客办理托运的收运行李。
非法干扰行为(Acts of unlawful interference) 这些行为是指诸如危害民用航空安全之类的行为或未遂行为,
包括但不限于:
—非法劫持航空器;
—破坏处于使用状态的航空器;
—在航空器上或机场扣留人质;
—强行闯入航空器、机场或航空设施场所;
—将用于犯罪目的的武器或危险装置或材料带入航空器或机场;
—以造成死亡、严重身体伤害或严重的财产或环境损害为目的,利用处于使用状态的航空器;和
—散播虚假信息,以达到危害飞行中或地面上的航空器安全,以及机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全等目的。
空中作业(Aerial work) 使用航空器进行专业服务的航空器运行,如农业、建筑、摄影、测量、观察与巡逻、搜寻与救援、空中广告等。
航空器(Aircraft) 凡能在大气中从空气的反作用而非从空气对地球表面的反作用获得支撑的任何机器。
飞行中的航空器(Aircraft in flight) 从登机后关闭所有外部舱门时刻起至为下机打开这些舱门时刻止的航空器。
处于使用状态的航空器(Aircraft in service) 处于有效监视之下以防擅自进入的停场航空器。
航空器维护区(Aircraft maintenance area) 为航空器维护提供的所有地面空间或设施,包括停机坪、机库、建筑物与车间、停车场以及与其相关的道路。此类区域通常被指定为安保限制区。
处于非使用状态的航空器(Aircraft not in service) 停放12 个小时以上的,或者并未为防止擅自进入而处于有效监视之下的航空器。
航空器安保检查(Aircraft security check) 对旅客可能已经进入过的航空器内部的检查和对货舱的检查,目的在于发现可疑物品、武器、炸药或其他危险装置、物品和物质。
航空器安保搜查(Aircraft security search) 对航空器内部和外部进行的彻底检查,目的在于发现可疑物品、武器、炸药或其他危险装置、物品或物质。
停机位(Aircraft stand) 停机坪上用于停放航空器的指定区域。
机场(Airport) 成员国内开放供商业航空器运行的任何区域。
空侧(Airside) 机场的活动区域及其邻近的地带和建筑物或其一部分,进入该区域是受管制的。
航空安保主管当局(Appropriate authority for aviation security) 一国在其管理范围内指定的负责制定、实施和保持其国家民航安保方案的当局。
停机坪(Apron) 在陆地机场上为容纳航空器,以便上、下旅客、装卸货物或邮件、加油、停机或维修而划定的区域。
摆渡车(Apron passenger vehicle) 任何用于在航空器和旅客候机楼之间运送旅客的车辆。
背景调查(Background check) 对一个人的身份和以往经历的调查,包括在法律允许的情况下进行有无犯罪历史的调查,作为对一个人是否适宜实施某项安保管制措施和/或在无人陪同下进入安保限制区进行评估的组成部分。
行李(Background check) 按照与运营人的协议,在航空器的客舱或货舱内载运的旅客 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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