2013年第4期 总第79期2013年12月27日出版.doc

2013年第44期总第79期 2013年12月27日出版
国务院:深化种业体制改革提高创新能力建种业强国 1
发改委:正在考虑加快创新驱动发展战略五大措施 3
发改委:须让企业成为技术创新主体 4
发改委:我国要改革科技经费使用绩效评价体系 5
发改委、财政部:国家2014年新兴产业创投计划参股创业投资基金申报工作启动 6
工信部:部分互联网企业滥用垄断地位绑架消费者 6
商务部:高虎城中美经贸合作在知识产权等方面面临新发展机遇 7
商务部:品牌成中国外贸新优势国际品牌增多 9
微软收购诺基亚商务部审查增加反垄断内容 10
商务部:中美商贸联委会落幕承诺加强知识产权刑事执法合作 14
文化部:中国少数民族非物质文化遗产展示周在京开幕 16
工商总局:刘俊臣推进政府职能转变激发企业创新活力 16
国家版权局:95%市政府实现软件正版化 17
国知局:中国将进一步提升专利申请质量 17
中科院:白春礼创新发展既需要勇气,也需要智慧 18
国家海洋局召开海洋科技创新总体规划座谈会 20
2013国内十大科技新闻解读高新成果比比皆是 21
国务院:深化种业体制改革提高创新能力建种业强国
中国政府网
国务院近日发布深化种业体制改革提高创新能力的意见,意见提到深化种业体制改革,充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用,突出以种子企业为主体,推动育种人才、技术、资源依法向企业流动,充分调动科研人员积极性,保护科研人员发明创造的合法权益,促进产学研结合,提高企业自主创新能力,构建商业化育种体系,加快推进现代种业发展,建设种业强国,为国家粮食安全、生态安全和农林业持续稳定发展提供根本性保障。
意见全文如下:

国务院办公厅关于深化种业体制改革
提高创新能力的意见
国办发〔2013〕109号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
根据党的十八届三中全会关于全面深化改革的战略部署,为进一步贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发〔2011〕8号)和《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》(国办发〔2012〕58号),经国务院同意,现就深化种业体制改革、提高创新能力提出如下意见:
一、指导思想。
深化种业体制改革,充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用,突出以种子企业为主体,推动育种人才、技术、资源依法向企业流动,充分调动科研人员积极性,保护科研人员发明创造的合法权益,促进产学研结合,提高企业自主创新能力,构建商业化育种体系,加快推进现代种业发展,建设种业强国,为国家粮食安全、生态安全和农林业持续稳定发展提供根本性保障。
二、强化企业技术创新主体地位。
鼓励种子企业加大研发投入,建立股份制研发机构;鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构。确定为公益性的科研院所和高等院校,在2015年底前实现与其所办的种子企业脱钩;其他科研院所逐步实行企业化改革。改革后,育种科研人员在科研院所和高等院校的工作年限视同企业养老保险缴费年限。新布局的国家和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台,要优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜。按规定开展种业领域相关研发活动后补助,调动企业技术创新的积极性。发挥现代种业发展基金的引导作用,广泛吸引社会、金融资本投入,支持企业开展商业化育种,鼓励企业“走出去”开展国际合作。
三、调动科研人员积极性。
确定为公益性的科研院所和高等院校利用国家拨款发明的育种材料、新品种和技术成果,可以申请品种权、专利等知识产权,可以作价到企业投资入股,也可以上市公开交易。要研究确定种业科研成果机构与科研人员权益比例,由农业部、科技部会同财政部等部门组织在部分科研院所和高等院校试点。建立种业科技成果公开交易平台和托管中心,制定交易管理办法,禁止私下交易。支持科研院所和高等院校与企业开展合作研究。支持科研院所和高等院校通过兼职、挂职、签订合同等方式,与企业开展人才合作。鼓励科研院所和高等院校科研人员到企业从事商业化育种工作。鼓励育种科研人员创新创业。改变论文导向机制,加强种业实用型人才培养,商业化育种成果及推广面积可以作为职称评定的重要依据。支持高等院校开展企业育种研发人员培训。完善种业人才出国培养机制。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站。
四、加强国家良种重大科研攻关。
编制水稻、玉米、油菜、大豆、蔬菜等主要农作物良种重大科研攻关五年规划,制定主要造林树种、珍贵树种等林木中长期育种计划,突破种质创新、新品种选育、高效繁育、加工流通等关键环节的核心技术,提高种业科技创新能力。国家各科研计划和专项加大对企业商业化育种的支持力度,吸引社会资本参与,重点支持育繁推一体化企业。要建