山西县（）城乡总体规划.pdf

山西省县(市)城乡总体规划
技术审查要点
(试行)
山西省住房和城乡建设厅
2017 年 6 月
目录
1 编制目的.................................................................................................. 1
2 适用范围.................................................................................................. 1
3 审查依据.................................................................................................. 1
4 审查成果材料要求.................................................................................. 2
5 规划纲要审查重点.................................................................................. 2
6 规划成果审查重点................................................................................ 10
1 编制目的
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理
工作的若干意见》精神,加强和改进我省城乡规划审查工作,指导和
规范全省县(市)城乡总体规划编制,提高规划的科学性、前瞻性和
可操作性,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划
条例》、《山西省县(市)城乡总体规划编制导则》,制定我省城乡
总体规划成果的技术审查要点。
2 适用范围
本要点适用于全省县及县级市城乡总体规划纲要阶段、成果阶段
的技术审查工作。
3 审查依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、
《山西省城乡规划条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华
人民共和国环境保护法》等法律、法规及相关规范。
(二)《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作
的若干意见》。
(三)国家有关新型城镇化、城市建设和管理的各项方针、政策。
(四)《山西省城镇体系规划(2006—2020 年)》、城镇群规划、
市域规划、城市总体规划等上位规划。
(五)山西省和当地的国民经济和社会发展规划。
(六)《山西省主体功能区规划》、《山西省新型城镇化规划
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(2015-2020)》、《山西省土地利用总体规划纲要》等相关规划。
(七)《山西省县(市)城乡总体规划编制导则》。
(八)其他应遵循的相关政策要求等。
4 审查成果材料要求
纲要阶段审查材料包括:(1)纲要成果,包括纲要报告、图纸
和附件,附件包括基础资料汇编、重大问题专题研究成果等;(2)
规划编制情况说明。
成果阶段审查材料包括:(1)规划最终成果,包括规划文本及
规划说明、规划图纸;(2)规划编制情况说明;(3)纲要审查意见
采纳情况说明;(4)相关部门建议及公众意见采纳情况说明。
5 规划纲要审查重点
城乡总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题,提出解
决方案并进行论证。经过审查的纲要是编制城乡总体规划成果的依
据。为强化规划编制的过程管理和城乡总体规划的前期论证,应加强
纲要阶段的论证与技术审查工作。纲要阶段技术审查重点是审查规划
的科学性和合理性,审查重点内容如下:
(一)规划指导思想和重点
规划是否树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展
理念;是否符合国家新型城镇化和相关政策要求;是否符合《中华人
民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》确定的编制原则。
规划是否尊重和顺应城镇化和城市发展规律,从实际出发,充分
体现以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、区域协调、城乡统
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筹、集约节约等规划要求,把生态文明建设放在更加突出的位置,着
力于提高人居环境质量,改善民生,维护公共利益,保障公共安全,
推动城市由外延扩张转向内涵集约发展。
规划是否按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间
山清水秀的总体要求,着力于城乡空间资源合理配置,自然、人文资
源管控与保护,城乡基础设施和公共服务设施合理布局等空间规划问
题,促进城乡全面协调可持续发展;是否突出问题导向的技术路线,