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约旦实施《美国—约旦FTA》中的TRIPS
-->引言
由发达国家主导的 TRIPS-Plus 条款通过压缩 TRIPS 协议为发展中国家提供的弹性空间和自主选择权提高了知识产权保护的国际标准。同时,ercurio 对 FTA 中TRIPS-plus 条款的发展趋势进行研究以揭示 TRIPS-plus 条款的实施对发展中国家的影响,又如 Jakkrit Kuanpoth 对 FTA 产生的背景、各 as Alured Faunce、Ruth Toan 对印度签订的 FTA 中的 TRIPS-plus 条款进行介绍,并分析这些 TRIPS-plus 条款对印度医药业的影响。国内对 TRIPS-plus 条款在发展中国家的实施研究,按照研究视角的不同大致可以分为两类:第一类是对 TRIPS-plus 条款进行整体分析,比如林应钦对 TRIPS-plus 的法律依据及深刻诱因进行论述,引出 TRIPS-plus 的实施对发展中国家的影响。第二类以某类(通常美国)FTA的TRIPS-plus条款或其中某一特定条款为视角对知识产权保护与实施进行研究,比如杨静《美国-新加坡自由贸易协定 TRIPS-plus 条款研究》及梁志文的《美国自由贸易协定中药品 TRIPS-Plus 保护》等等。
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一、《美国-约旦 FTA》中 TRIPS-plus 条款实施背景
(一)美国和约旦签署 FTA 的背景
约旦自 1920 作为中东的一个酋长国成立以来,一直与美国保持密切的关系。中东拥有庞大的石油储蓄量,在世界石油市场中作用重大。中东国家的内部矛盾、西方世界与穆斯林国家之间在意识形态和经济利益上的冲突严重影响了美国的利益。因此,美国希望通过构建一个中东自由贸易区从而建立一个稳定并且对美国友好的阿拉伯世界,这样便能从以下三个方面维护美国的国家利益:第一,消减极端主义在穆斯林世界的影响力,维护美国的安全利益;第二,维护和巩固美国在中东的石油霸权,加大中东产油国对美国金融市场的依赖性从而控制中东的石油资源,帮助美国在该地区取得巨大的经济利益;第三,推进中东各国“美式民主”的改革。从约旦方面看,多年以来约旦从美国政府得到了军事与财政上特殊的支持,成为美国世界援助中最大的受益者之一。111988年,由于约旦过于限制对外贸易进而削弱国内经济的发展,致使约旦国内遭受了金融危机的侵害,并使整个国家在金融危机中损失惨重。约旦急需对其国内经济进行改革的强烈愿望和对外促进贸易自由化的需要也使得约旦愿意与美国签署自由贸易协定。在过去的 20 年间,约旦与美国已经签订了一系列的双边协定。例如,两国在 1996年签订了
“开放领空”的双边航空协定《美国-约旦航空运输服务协议》,在 2003 年签订了《美国-约旦双边投资条约》(BIT),并于 2007 年签署《美国-约旦科技合作协议》用以促进和加强两国的科学合作。此外,美国国会于 1996 年通过了《1996 年普惠制续订法案》,该法案授予总统宣布建立“资格工业区”的权利,来自约旦和以色列的“资格工业区”的产品可以免税进入美国市场。该法案实施以来,美国在约旦规划了 13个工业园区,其中投入运行的有 7 个。之后,美国取代伊拉克成约旦的主要贸易伙伴,“资格工业区”为约旦经济的发展提供了巨大的动力,鼓励和增加约旦如服装等轻工业产品的出