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宁波市镇海区人民政府
2014年政府信息公开工作年度报告
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合镇海区各信息公开主体单位的政府信息公开年度报告编制而成。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本年报中所列数据统计时间截至2014年12月31日。本年报的电子版可在镇海区政府门户网站()政府信息公开专栏下载。
一、概述
2014年,我区政府信息公开工作在上级部门的指导下,以建设法治政府、阳光政府为目标,结合党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁波市人民政府办公厅关于印发2014年宁波市政府信息公开工作要点的通知》(甬政办发〔2014〕57号)精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照“一年打基础、两年强提升、三年抓优化”的工作目标,进一步加强领导,完善制度,深化公开领域,规范依申请公开受理机制,创新公开载体,全区政府信息公开工作呈现上下联动、平稳运行、整体推进的良好态势。
(一)加强领导,健全网络。我区重新调整了政府信息公开专项工作领导小组,由区政府常务副区长任组长,明确区政府办公室
为全区政府信息公开的统一组织协调机构,具体工作由区政府办秘书科承担,区电子政务办公室为技术保障机构。区各信息公开主体单位也都成立了信息公开领导小组,落实了专项工作人员,并将信息公开具体任务予以分解细化,落实到具体责任科室。我们还发起镇海区政府信息公开官方QQ群,建立了信息公开联席会议制度专题协调处置信息公开领域热点难点问题,推动政府信息公开各项工作及时得到贯彻落实。
(二)细化目标,建章立制。年初,国务院、省、市下发通知对今年的政府信息公开工作要点进行部署后,我区结合实际,制订下发了《2014年镇海区政府信息公开工作要点》,突出了重点领域和行政规范性文件主动公开等质量要求,梳理出十四条主要工作任务,为政府信息公开工作整体推进明确了方向。在多年工作实践和考核成果运用基础上,我们对政府信息公开考核机制作了重新梳理和归并,牢牢把握关键要素和环节,适时推出了《镇海区政府信息公开绩效测评制度》,作为考核的重要补充和量化指标,从制度层面有力保障政府信息的真实性、有效性。
(三)严格审查,加强考核。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定,要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合,对拟公开的政府信息,由承办单位提出具体意见,经信息公开操作人员审查后,报信息公开负责领导审批,从源头上落实了保密审查。按照市政府对信息公开工作质量提升的要求,今年我们采取日常督查和年终考核相结合的做法,加大了信息公开督查推进力度,确定了四项工作制度:即年初有总结表彰,每月有信息量排名,每季度有工作通报、督促点评,年末有检查考核。从成果运用来看,今年信息量的极大增长正是得益于这些制度的严格执行。
我们创新推出了信息公开约谈制度,对存在“三不”问题(一是领导重视不够,二是规定动作不到位,三是日常监管考评不合格)的单位,采取个别约谈分管领导或责任科室负责人的方法,听取相关单位政府信息公开工作情况,分析工作不力原因及下步改进措施,通过横向比较倒逼工作推动。
(四)强化培训,建好队伍。针对新形势下做好政府信息公开工作的新要求,6月举办了全区政府信息公开业务培训会,特别邀请了市政府办公厅秘书处信息公开分管领导,以及区法制办、区保密局相关负责人对全区信息公开主体单位联络员进行了业务培训;先后于4月、6月派员参加了省、市政府办公厅举办的信息公开业务培训班。
(五)加快主平台升级改造。,对包括政府信息公开系统在内的门户网站群平台进行了全面升级改造,与改造前的版本相比,增加了以下特色:一是页面展示效果进行了全新设计优化,内容分类更为细致,更加突出公众关心的热点领域信息公开;对依申请公开的办件增加了短信提醒功能,督促办理人员在办理期限内及时回复。二是增加了行政许可审批事项数据实时同步,数据项按照标准化严格梳理,并实现在线申请,为公众提供了更加便捷、高效的服务。三是增加了
政府公文与协同办公系统的同步对接,经部门审核后公开范围显示为“对外公开”的公文,将自动推送到信息公开系统后台,由相关信息公开工作人员编辑审核后上传发布,既增强了信息公开的时效性、规范性,又避免了数据手工重复录入的工作量。
二、主动公开政府信息情况
按照“目录设置科学、突出公文重点、更新及时规范”的要求,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,加大主动公开力度,依法、及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉