准确把握总目标，全面领会《决定》精神.pdf

观察与思考������年第�期�
进作风常态化机制。�纪的行为,要坚决查处,绝不姑息。要严明办案纪律,�
始终保持惩治***的高压态势,旗帜鲜明地支�加强办案安全工作的集中检查,提高依纪依法惩治腐�
持改革者、惩治***者。惩治***是对改革的有力�败水平。同时,要坚持抓早抓小,把握好政策和策略,�
支持。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥�对反映党员干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、�
用职权、******、腐化堕落、失职渎职的案件,�诫勉函询,对受到诬告陷害的党员干部要及时澄清事�
发生在重点领域、关键环节和群众身边的***案件。�实、表明态度,保护好广大党员干部干事创业的积极�
特别是对那些假改革之名谋非法之私等违反党纪政�性,着力营造鼓励改革、宽容失败的良好氛围。�
准确把握总目标,全面领会《决定》精神�
口盛世豪�
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全�作为全面深化改革的总目标,提出到����年,�“形�
面深化改革若干重大问题的决定》�以下简称《决�成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各�
定》�,�《决定》把“完善和发展中国特色社会主�方面制度更加成熟更加定型”②,既为我国新的历史�
义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”�作�起点上全面深化改革指明了方向,更重要的是为实现�
为全面深化改革的总目标,从制度层面提出现代化目�中华民族伟大复兴的中国梦奠定了重要的制度基础。�
标,这是十八届三中全会的重大创新,不仅丰富和深�第二,总目标具有全局性,充分体现了全面深�
化了社会主义现代化的内涵,更重要的是阐明了改革�化改革的系统性、整体性、协同性。国家治理体系是�
的性质和根本任务,明确了全面深化改革的总抓手。�在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、�
因此,准确把握这一总目标,对于我们全面深刻领会�文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制�
《决定》,具有十分重要的意义。�和法律法规,这是一整套紧密相连、相互协调的国家�
第一,总目标具有根本性,是建成社会主义现�制度;国家治理能力则是运用国家制度管理改革发展�
代化国家的根本保证。制度带有根本性、全局性、�稳定、内政外交国防、治党治国治军等社会各方面事�
稳定性和长期性,关系党和国家的前途命运。国家治�务的能力。以国家治理体系和治理能力现代化作为总�
理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力�目标、总抓手,充分体现了全面深化改革的系统性、�
的集中体现。总体上看,我国国家治理体系和治理�整体性、协调性。�
能力是适应国情和发展要求的。但与经济社会发展�首先,国家治理体系和治理能力是一个有机整�
要求和人民群众期待相比较,还有许多不足和亟待�体,相辅相成。全面深化改革,不是某些政策法规�
改进的地方,比如治理体系不够健全,治理方式方�的修修补补,而是革除体制机制障碍的攻坚之战,�
法不够科学,中央和地方政府权责界定不明确,等�其目的是实现党、国家、社会治理各项事务制度化、�
等。要解决发展中的各种问题,全面建成小康社会,�规范化、程序化,提高党科学执政、民主执政、依法�
进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、�执政水平。�
实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键要推进国家治�其次,总目标