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2009年度全省建筑施工安全生产形势分析报告
一、2009年全省建筑施工生产安全事故情况
2009年,全省共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故(以下简称“建筑施工事故”)39起、死亡52人,与上年相比,事故起数下降25%,%;其中发生较大以上生产安全事故1起、死亡9人。
各市州发生的建筑施工生产安全事故依次是:株洲市3起、死亡12人,长沙市8起、死亡8人,永州市5起、死亡7人,湘潭市4起、死亡4人,怀化市、湘西自治州各3起、死亡4人,常德市3起、死亡3人,衡阳、益阳、邵阳、张家界四市各2起、死亡2人,郴州市和省管工程项目各1起、分别死亡1人,娄底、岳阳两市全年没有发生建筑施工伤亡事故。
事故发生的时间段主要集中在4月、6月和10月,分别发生7起、6起和5起,死亡人数较多的事故主要集中在4月、5月、6月、10月,分别死亡8人、11人、6人、6人。

图一:2009年全省建筑施工事故起数和死亡人数分部图
二、专项分析
(一)事故类别分析。2009年,全省建筑施工伤亡事故类别主要是坍塌、高处坠落、机具伤害、触电、物体打击等。分别死亡22人、20人、5人、3人、2人。%、%、%、%、%。
图二:2009年各类型建筑施工事故死亡人数比例
(二)事故项目履行建设程序分析。事故项目中全部履行建设程序有24起、占事故总起数的62%,死亡26人、占死亡总人数的50%;未履行或部分履行建设程序的有15起、占事故总起数的38%,死亡26人、占死亡总人数的50%
(三)发生事故的地域分析。地级城市:发生17起,占事故总起数的44%;死亡27人,占死亡总人数的52%。县级城市(含县所辖乡镇):发生事故22起,占事故总起数的56%;死亡25人,占死亡总人数的44%。
三、事故主要特点
(一)事故发生时段比较集中。事故发生起数主要集中在4月、6月和10月,%;死亡人数较多的事故主要集中在4月、5月、6月和10月,占全年死亡总人数的
%。
(二)高坠和坍塌事故明显增加。与2008年相比,高坠和坍塌事故起数分别为上升118%、143%,死亡人数分别上升174%、116%。
(三)县市发生事故频率呈上升趋势。与2008年相比,%、%,尤其是县市发生的一次死亡2人事故,同比事故起数上升67%。
四、事故原因分析
(一)事故直接原因分析。一是现场的安全施工组织措施不到位。如株洲市“”红旗桥拆除施工坍塌事故,由于拆除施工组织不力,导致整体坍塌、死亡9人。二是支撑系统不稳定,严重违反技术规范标准。如株洲“”城轨扩能车体联合厂房安装工程坍塌事故,由于轴网架支撑失稳发生坍塌,造成2人死亡;永州祁阳“”文明铺镇天龙米业公司油脂车间屋面工程项目坍塌事故,由于脚手架和支模体系搭设不规范,导致屋顶雨棚混凝土浇筑时发生坍塌、死亡2人;三是施工现场的作业层、楼层、洞口和电梯井等临边防护不到位,导致高处坠落事故频发。四是班前安全教育和技术交底不到位,一线作业人员冒险蛮干。如永州零陵地区“”潇湘码头至东风大桥段纳污管道工程坍塌事故,由于作业人员违反技术规范、野蛮施工,在地下