第四章 工程咨询服务内容(一) PPT课件.ppt

第四章工程咨询服务内容(一)
第一节规划咨询
一、规划咨询的概念
规划咨询是指在规划编制部门正式作出规划决策、执行之前,为优化规划方案,提高规划科学性和可行性而开展的专家论证、公众征询或专题研究等工程咨询活动。
工程咨询所涉及的规划咨询:
(1)为编制各级各类国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划所提供的咨询;
(2)从产业方向选择、技术进步及结构优化升级等角度,为企业发展战略规划和城市布局规划提供咨询服务。
二、规划咨询的内容
1. 规划前期准备阶段的咨询内容
(1)成立机构
(2)开展前期调研
(3)起草规划研究方案
(4)落实规划咨询预算
(5)成立专题研究小组
(6)咨询研究经费下拨
(7)对参加专题研究人员和地方政府规划工作人员进行集中培训
2. 实地调研阶段的咨询工作内容
(1)组织专题研究人员进行实地调研
(2)资料汇总与内部交流
(3)开展面向各类群体的公众征询,深入了解当地情况
3. 咨询研究阶段的工作内容
(1)总结区域及产业发展的主要特点、演变历程,对当地经济社会发展水平、发展阶段、综合实力等做出总体判断;
(2)分析区域及产业发展的主要优势与限制因素
(3)分析区域发展的宏观背景与国际国内形势;
(4)制定区域发展战略与目标
(5)提出规划编制的具体措施建议
(6)提出近期规划建设的重点
4. 规划方案编制阶段的咨询内容
(1)总体目标及各分目标的长期与短期发展预测
(2)备选规划方案及其可行性分析
(3)总体方案与各专项规划的纵向协调以及各专项规划的横向协调
(4)多方案比较与择优
5. 报批和实施阶段咨询内容
(1)形成规划咨询报告草案
(2)规划方案定稿
(3)规划方案最终定稿
(4)规划实施
6. 跟踪、监测与实施评价阶段咨询内容
(1)建立规划动态监测与预警系统
(2)确立相应的评价指标体系或标准,对规划方案进行动态监测检查
(3)评价与反馈,对规划方案与内容作出必要的调整、补充或修改
(4)规划期末进行最终评议,提出优化规划方案的建议。
三、规划咨询的原则
1. 坚持以人为本
2. 坚持全面发展
3. 坚持协调发展
4. 坚持可持续发展
五、规划制定咨询
规划制定咨询主要是规划研究,分为对区域发展规划、行业发展规划和企业发展规划等所进行的研究咨询。
1. 发展目标
发展目标是规划期中期或期末所要达到的结果,反映某一时点区域或行业的发展蓝图。
经济目标、技术目标、社会目标、环境目标、管理目标
2. 发展思路和开发方案
在规划目标基本确定之后,需研究发展规划应遵循的规则,明确发展思路。根据区域或行业发展的时序性和阶段性,划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。
3. 规划条件
规划条件一般包括基本条件和发展条件。
区域规划的基本条件包括:地理条件、经济基础条件、社会人文条件。
行业规划的基本条件包括:生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。
区域或行业规划的发展条件包括:资源条件、社会和环境条件、基础设施条件、生产开发能力、管理制度创新等。