淳安县食品安全委员办公室文件.doc

淳安县食品安全委员会办公室文件
淳食安办〔2006〕32号
关于印发《淳安县食品安全事故
应急预案操作手册》(试行)的通知
县食安委各成员单位、开发区,各乡镇人民政府:
现将《淳安县食品安全事故应急预案操作手册》(试行)印发给你们,请遵照执行。
淳安县食品安全委员会办公室
二○○六年十二月十五日
主题词:食品安全事故应急机制通知
抄送:市食安委,县委办、县人大办、县府办、县政协办,胡侠县长、程锋、万爱民、刘小松、童小威、富永伟副县长。
淳安县食品安全委员会办公室 2006年12月15日印发
淳安县食品安全事故应急预案操作手册

目录
第一章工作原则
第二章事故分级
一、特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
二、重大食品安全事故(Ⅱ级)
第三章救助体系
一、县应急指挥部
(一)职责
(二)总指挥
(三)副总指挥
(四)成员单位
(五)县应急指挥部办公室
(六)应急处置工作小组
二、日常管理机构
第四章运行体系
一、监测、预警与报告
(一)监测系统
(二)预警系统
(三)报告系统
二、应急响应
(一)先期处置
(二)分级响应
(三) 指挥协调
(四)紧急处置
(五)响应终结
三、后期处置
(一)善后处置
(二)责任与奖惩
(三)总结报告
四、应急保障
(一)信息保障
(二)医疗保障
(三)人员保障
(四)技术保障
(五)物资经费保障
(六)治安维护
(七)应急演练
(八)宣教培训
淳安县食品安全事故应急预案操作手册
2005年12月7日,县食安委印发了《淳安县食品安全事故应急预案》(淳食安[2005]7号,以下简称《应急预案》)。为全面落实预案的各项要求,有效开展食品安全事故应急工作,最大限度地减少食品安全事故的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,编制本操作手册。
工作原则
一、全程预防、全程控制。在食物(食品)链各环节中发生的食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成社会影响的食品安全事故时,启动《应急预案》。
二、分级管理、分级响应。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对食品安全事故实行分级管理,分级响应。
三、明确职责、落实责任。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,落实各自的职责。
四、科学决策、依法应急。采用先进科技技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
五、加强监测、群防群控。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。
六、及时反应、快速行动。对食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展,有效开展应急救援工作,做好食品安全事故的善后处理和整改督查工作。
事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,食品安全事故分为二级。
一、特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
1、事故危害特别严重,对2个以上区、县(市)造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;
2、造***身伤害人数100人以上,或者出现死亡病例的;
3、造成事发地县级政府处置能力水平的;
4、杭州市政府认为需要由市政府或市政府授权有关部门负责处置的。
二、重大食品安全事故(Ⅱ级)
1、事故危害严重,影响范围涉及本县行政区域内2个乡镇以上行政区域的;
2、造***身伤害人数30-99人以上,并出现死亡病例的;
3、县政府认定的其他重大食品安全事故。
第三章救助体系
一、县应急指挥部
县食品安全委员会是全县食品安全事故应急处置的指挥机构(以下简称“县应急指挥部”),负责全县食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。
(一)职责:
1、领导、组织、协调事故应急救援工作;
2、负责事故应急救援事项的决策;
3、负责发布事故的重要信息;
4、接收县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告。
5、向县政府及省市有关部门报告事故救援情况。
(二)总指挥:由县食品安全委员会主任担任。
(三)副总指挥:由县食品安全委员会副主任(县政府办公室分管副主任、县食品药品监管局局长)担任。
(四)成员单位:根据食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要是县政府法制办、宣传部、食品药品监管局、经贸局、农业局、质监局、工商分局、卫生局、城管办、公安局、教育局、发改局、供销总社、监察局、环保局、农办、财政局、林业局、旅游局、安监局、科技局、文广新局、信息传媒中心、广播电视台、县交通局的负责人(见表1)。
成员单位职责如下:
1、县委宣传部、信息传媒中心、广播电