天津市滨海新区信息化“十二五”规划.doc

天津市滨海新区信息化“十二五”规划
(通过稿)
天津市滨海新区经济和信息化委员会
二O一一年六月
目录
一、“十一五”发展回顾 1
(一)取得的成绩 1
(二)存在的问题 4
二、面临的形势 4
三、总体要求 6
(一)指导思想 6
(二)基本原则 6
(三)发展目标 7
四、重点任务 8
(一)实施“智慧政府”工程,提高公共服务水平 8
(二)实施“智慧城管”工程,实现城市高效运行 11
(三)实施“智慧经济”工程,加快发展方式转变 13
(四)实施“智慧民生”工程,加速宜居新城建设 15
(五)构筑信息服务特区,打造先进基础设施高地 16
(六)加强关键技术攻关,打造新兴信息产业高地 17
五、保障措施 20
(一)加强组织领导,创新管理机制 20
(二)加大资金支持,拓展融资渠道 20
(三)完善政策法规,优化发展环境 20
(四)加快人才开发,提供持续动力 21
(五)强化安全保障,建立可信环境 21
“十二五”时期,是信息化与经济、社会等实现深度融合的关键时期,是滨海新区当好贯彻落实科学发展观排头兵、打好开发开放攻坚战的攻坚时期,面临着提升政务效能、完善城市管理、加速“两化融合”、壮大新兴产业的重要任务。必须充分发挥信息化的渗透和带动作用,以信息化手段促进新区科学发展、和谐发展、率先发展。为此,依据《天津市信息化发展“十二五”规划》和《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,编制本规划。本规划是“十二五”时期新区信息化发展的指导性文件,规划期限为2011年至2015年。
一、“十一五”发展回顾
“十一五”时期,滨海新区按照国家“信息化与工业化融合发展”的战略部署,紧紧围绕功能定位,加快建设宽带网络体系,积极搭建顶层应用平台,深入推进经济和社会领域信息化,信息化主要指标达到全国先进行列,全区信息化整体水平显著提高,为经济和社会发展提供了重要支撑,也为“十二五”时期的信息化建设奠定了良好基础。
(一)取得的成绩

滨海新区不断加强信息基础设施建设,基本建成包括电信网、广播电视网、计算机网等在内的较为完整的信息通信网络,基本实现宽带化、数字化和广覆盖。截至2010年底,,出口带宽达到660G,完成“光纤入户”21万户,互联网普及率达到50%,高于全国平均水平;其中2M以上宽带用户36万户;建成无线基站2538座,主服务区实现无线网络全覆盖,;固定电话用户达到55万户,移动电话用户达到222万户,其中
;广电网络双向化改造进展顺利,完成数字化改造25万户。建成多个互联网数据中心和我国首个千万亿次超级计算中心。

一批重大政务系统建成并投入使用,在提高公共服务水平、辅助宏观决策和政务信息资源共享等方面取得了实效。“滨海新区网”成为政务公开、对外宣传、招商引资的窗口;办公自动化得到普及,办公局域网在各政务部门广泛应用,塘沽党政机关公文流转系统实现了150个部门及企事业单位(280多个电子印章)间的电子化公文流转办理,代替了纸制公文传递。开发区、保税区和滨海高新区建成数字化城市管理系统,每年处理各类上报问题上万件。开发区和保税区建成应急指挥系统,在预防和处置突发公共事件时,实现管委会、公安、消防等部门统一指挥和统一行动。“公安技防网”框架体系已经形成,共完成3个中心、16个分控中心,426个视频监控探头建设,各系统与公安机关110指挥系统之间关联互通。中新生态城规划建设管理平台集成城市规划、建设、国土、房管、市政等管理职能,实现规划、建设、管理与决策的信息化。

企业信息化建设成效显著,企业办公自动化和网站建设率均达到60%以上;信息化服务平台通过为企业提供库房、营销、财务、合同和人力资源等在线管理服务,降低了企业信息化的应用成本和使用风险。面向重点行业的电子商务平台在提高贸易效率、降低成本方面取得了实效。
中国外包网成为国家认定的唯一服务外包网站,注册会员达到12000多家。保税区电子商务与现代物流公共信息平台,实现了货物业务单据的全程电子化管理;棉花交易市场为企业提供了交易和交流场所,有效降低了交易费用。港口、公路等物流服务平台发挥了重要作用。天津港物流服务平台开通14个城市的无水港申报管理信息系统,构建了“陆港”便捷通关业务模式;天津港EDI、集装箱码头自动化管理、仓储物流信息集成系统等项目居全国领先地位;在环渤海地区港口中首个开通网上预检系统,提高了码头使用效率。

全社会应用信息技术的意识和能力不断提高,信息化在科技、教育、文化、社区、医疗等公