苏州市食品药品监督理局文件.doc

苏州市食品药品监督管理局文件
苏食药监餐〔2012〕25号
关于印发苏州市餐饮服务食品安全监督
量化分级管理工作实施方案的通知
各市、区食品药品监督管理局,苏州工业园区社会事业局,市卫生监督所:
为全面推进我市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,根据省食品药品监管局《关于印发江苏省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案的通知》(苏食药监餐〔2012〕98号),制定本实施方案,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一二年六月七日
苏州市餐饮服务食品安全监督
量化分级管理工作实施方案
为进一步加强餐饮服务食品安全监管,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《食品安全法》等法律法规及规范性文件要求,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,践行科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任,以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,进一步规范餐饮服务食品安全经营行为,努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平。
二、总体目标
强化餐饮服务单位作为食品安全第一责任人的责任意识,构建餐饮服务行业诚信体系;提高餐饮服务单位食品安全管理水平,减少餐饮服务食品安全事件的发生;合理配置餐饮服务食品安全监管资源,提高监督效能和管理水平;到2012年6月底前完成学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、旅游景区餐饮服务单位、餐饮连锁企业等重点餐饮服务单位食品安全监督量化分级管理工作;2012年底,全市持证餐饮单位量化分级管理率95%以上
,其中学校食堂A级率20%以上。
三、实施原则
(一)全程监督。将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果相结合,将量化评价结论与经常性监督相结合,将经营者自律与监督管理相结合,使监督量化分级管理工作贯穿食品安全监管全过程。
(二)量化评价。根据食品安全有关法律、法规和规范的要求,应用风险性评估理论,建立科学规范的评定标准和评定程序进行量化评价,客观、公正地反映餐饮服务单位食品安全状况。
(三)动态监管。餐饮服务单位信誉等级随着食品安全状况的变化而升降,并按等级确定日常监管频次,实施动态管理。
(四)公开透明。及时向消费者及社会公示量化分级评定结果,接受社会监督,确保公开、公平和公正。
四、主要内容
(一)评定范围
全市各类持有效《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等均纳入食品安全量化分级管理,进行餐饮服务食品安全等级评定。
(二)评定依据
《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件。
(三)等级划分
餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。
1、动态等级
餐饮服务单位动态等级,为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。根据《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(见附件1),对餐饮服务单位许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等项目进行量化评分。对餐饮服务单位的动态等级和监督频次按照下表确定:
业态类型
动态等级
评定分数
监督频次
(动态评级频次)
学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、提供凉菜、裱花蛋糕、生食海产品的餐饮服务单位
优秀
()
不少于2次/年
良好

()
不少于3次/年
一般

()
不少于4次/年
其他业态餐饮服务单位
优秀
()
不少于1次/年
良好

()
不少于2次/年
一般

不少于3次/年
()
2、年度等级
餐饮服务单位年度等级,为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价。分为A、B、C三个等级,(),为A级;(),为B级;(),为C级。对新取得《餐饮服务许可证》的单位,年度内接受2次以下(不含2次)动态等级评定的,不参加年度等级评定。,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不得参加年度等级评定。
(四)动