江北府发〔200913号.doc

江北府发〔2009〕13号
重庆市江北区人民政府
关于印发《重庆市江北区城市管理运行模式
及考核办法》的通知
各镇人民政府,街道办事处,区政府各相关部门:
《重庆市江北区城市管理运行模式及考核办法》已经区政府研究通过,现印发给你们,请认真执行。
二○○九年三月五日
江北区城市管理运行模式及考核评价办法
第一章总则
第一条为了适应城市现代化、城市数字化、城乡一体化发展需要,进一步建立并完善江北区城市管理体制及运行机制,提高城市管理效能和公共服务能力,切实改善城市容貌和人居环境,根据江北区数字化城市管理模式的运行规则及《江北区街镇年度工作实绩考核办法》、《江北区部门年度工作实绩考核办法》的相关规定,特制定本办法。
第二条本办法作为全区城市管理的工作规范,适用于对区级相关部门(单位)和各街镇完成年度城市管理目标任务情况进行综合考核评价。
第二章管理原则
第三条开展城市管理工作应当遵循以下原则:
(一)统一领导、分级负责;以块为主、全区联动;综合管理与专业管理相结合、政府主导与群众参与相结合。
(二)明确界定管理责任,基本保障人员经费,科学评价行政效能,严格兑现奖惩制度。
(三)市政管理重在设施安全,市容管理重在道路卫生,环境整治重在背街小巷,绿化建设重在景观靓点,公共服务重在关注民生,城管执法重在严格管理。
(四)数字城管,接件必办;快速反应,规范处置;件件落实、群众满意。
(五)依法管理,科学管理,创新管理,长效管理。
第三章管理主体
第四条区政府市容管理委员会是全区城市管理工作的指挥决策机构,负责研究部署、统筹解决全区城市管理工作的重大事项。
区政府市容管理委员会办公室承担区政府市容管理委员会的日常工作,负责全区城市管理工作的综合协调、监督检查。
第五条区级相关部门(单位)、各街镇是城市管理工作的联动单位,按照各自职责分工,共同完成全区城市管理总体目标。
(一)区市政绿化委是负责全区城市管理工作的行政主管部门,对全区的城市管理工作、管理水平及考核结果负责。
区市政绿化委的主要职责:一是负责制定并组织实施全区城市管理综合目标及行业管理相关规划;二是负责区管市政、绿化、市容、环卫、路灯(灯饰)、停车场等基础设施的建设和维护;三是负责主干道、次干道的清扫保洁、垃圾清运、
“三乱”清洗、绿化管护及临街房屋立面整治;四是负责依据法律、法规的有关规定,对主干道、次干道涉及基础设施、市容卫生、临时占道、户外广告、园林绿化、环境保护等方面的违法行为实施行政处罚;五是负责统筹安排、综合协调、具体指导全区城市管理责任单位广泛开展城市环境综合整治工作;六是负责对符合法定条件、标准及管理规范的城市综合管理事项实施行政许可,核发相关行政许可证件,并依法收取相关规费。
(二)区规划分局、区建委、区国土资源管理分局、区土地征用管理办公室、区房管局、区环保局、区工商分局、区经委、区交通局、区农林水利局、区商委、区民政局、区卫生局(区爱卫办)、区公安分局、区财政局、区文广电新闻出版局、观音桥商圈办、观音桥农贸市场、江北交警支队等区级相关部门(单位)对各自行业的城市管理工作、管理水平及考核结果负责。
区级相关部门(单位)的主要职责:一是负责完成全区城市管理综合目标,制定并组织实施行业管理有关计划;二是负责本行业、本单位所管基础设施的建设和维护;三是负责按照全区城市管理的要求和职能职责分工,严格加强本行业、本单位责任范围内的城市管理工作并依法实施行政处罚;四是在城市管理工作上,服从城市管理主管部门及各街道办事处、镇人民政府的统筹协调和监督检查。
(三)石马河街道、大石坝街道、观音桥街道、华新街街道、五里店街道、江北城街道、寸滩街道、铁山坪街道、郭家沱街道、鱼嘴镇、复盛镇、五宝镇对各自辖区的城市管理工作、管理水平及考核结果负责。
各街镇的主要职责:一是负责完成全区城市管理综合目标,制定并组织实施地区城市管理工作计划;二是负责组织街镇应急抢险服务队伍和其他专业队伍搞好辖区范围内背街小巷、城乡结合部的清扫保洁、垃圾收集、“三乱”清洗、绿化管护及临街房屋立面整治;三是负责依据有关法律、法规的规定和行政主管部门的委托,对辖区范围内背街小巷、城乡结合部涉及基础设施、市容卫生、临时占道、店招店牌、园林绿化、环境保护等方面的违法行为实施1000元以内的行政处罚;四是负责统筹安排、综合协调、具体指导社区居委会、村民委员会及辖区单位广泛开展城市管理综合整治工作。
第六条区市政管理监察支队对全区市政管理监察执法效果及考核结果负责,各街镇(观音桥商圈)市政管理监察大队对各街镇(观音桥商圈)辖区的市政管理监察执法效果及考核结果负责。
第七条设立区政府数字化城市管理监督中心、指挥中心和各责任单位城市管理受理中心,组建江北区城市管理监督