中国企业社会责任推进的困境解析.doc

中国企业社会责任推进的困境解析-学术研究论文
中国企业社会责任推进的困境解析
李进
内容摘要在企业社会责任(CSR)被赋予政府、企业职能转型创新内涵的当下,中国又处于经济持续下行、企业压力倍增的经济发展新常态,因此如何推进CSR履行成为研究的热点和难点。2014年《中国企业社会责任报告》表明,我国CSR发展还处于“两低一高”且行业差异性大的起步阶段。当前企业面临着道德、制度等多重困境,实质是企业还未能将社会责任的履行与企业可持续发展战略融为一体,企业社会责任仍停留于利他的道德维度认识。应实施政府主导、分层管理、优化外部制度环境的举措,推进企业社会责任由利他的道德维度向利己的社会维度转变,以有助于引导CSR的履行。
关键词企业社会责任动力机制政企协议生产者责任延伸制
作者李进,同济大学经济管理学院博士生。(上海200433)
当前经济发展中越来越为凸显的环境污染、诚信危机以及劳工权益等环境与社会问题,使得企业社会责任制度(CSR)的建设与履行成为时代发展的必然要求。同时,在现代市场经济环境下,政府与企业的关系如何由以前的直接控制和计划的安排转变为协调、监督和服务的关系也面临着考验。因此,如何倡导企业履行社会责任,构建并发展CSR制度就成为政府、企业职能转型创新的重要内容。
中国企业社会责任发展现状与趋势
中国CSR的发展大体经历了四个主要阶段:计划经济时期的“政企合一,企业办社会,企业是社会责任的当然履行者”的混淆企业社会责任阶段;经济转型期“政企分离,企业逐利本性回归和CSR缺失”的单纯经济筑力阶段;新世纪与国际接轨的“CSR低起点低水平快速发展”的企业社会责任起步阶段;以及经济新常态下的CSR有效推进的稳步发展阶段。
计划经济时期,企业不仅肩负着提供产品发展经济的经济责任,更重要的是作为社会主义原则的体现,而承担了企业员工生老病死全过程的社会责任。在这一要求下,从员工子女的教育到父母的医保均实现全覆盖,企业更多的是作为社会结构的组织细胞而存在。因此,在经历了一定时期的高速发展过后,不可避免地会产生因计划任务分配而带来经济低效,在矛盾的长期积累之后导致企业自身经济效益下滑,进而带来社会责任低水平的履行。
正是在对社会主义企业承担经济和道德的双重责任的清醒认识下,企业的改革也就势在必行。随着政府职能的转变,对企业的管理也从过去的行政手段,慢慢过渡到依靠市场来激活企业对利润的追求。但是,在企业逐利的本性开始回归之时,由于市场经济法律体系的不完备,企业发展在一定时间内出现了“返祖现象”。即,资本主义经济发展时期对利润超乎寻常的疯狂痴迷,以至于“赚钱是人类最终的和唯一的目的”成为企业的唯一信条。一时之间,亚当-斯密描述的“雇用千百人来为自己劳动的唯一目的是满足自己无聊而又贪得无厌的欲望”的残酷竞争和***裸的金钱关系成为企业发展的动力。企业社会责任的缺失,使得食品安全问题、员工权益保障问题以及环境污染问题日益显现。为此,中国在加强法治建设的进程中不断推进公共管理,强调企业在社会责任履行中的主体意识。
据中国社科院发布的2014年《中国企业社会责任研究报告》中指出,尽管中国企业300强社会责任发展指数逐年递增,但企业承担社会责任仍处于起步阶段,CSR水平低下。依据报告,中国企业300强历年社会责任指数达到的星级水平中,四