城县土地利用总体规划.doc

芮城县土地利用总体规划
(2006-2020年)
修改方案
芮城县人民政府
二〇一四年十月
目录
前言 1
一、规划修改必要性和意义 2
(一)规划修改背景 2
(二)规划修改必要性 3
(三)规划修改目的 5
(四)规划修改意义 6
(五)规划修改范围 6
二、县域概况 8
(一)区位条件 8
(二)自然条件 8
(三)社会经济条件 8
三、规划修改的原则和依据 10
(一)规划修改的原则 10
(二)相关依据 10
四、土地利用现状及规划实施基本情况 13
(一)土地利用现状 15
(二)土地利用特点 17
(三)现行规划的基本情况 18
五、规划修改方案 35
(一)规划修改的规模与范围 35
(二)规划修改的主要类型 36
(三)规划修改具体方案 37
六、规划修改的影响评估分析 63
(一)规划修改对主要土地利用目标/指标的影响 63
(二)规划修改对土地利用和经济社会发展建设的影响 64
(三)规划修改对相关规划的影响评估 65
(四)规划修改方案的听证情况 66
七、规划修改方案结论及实施保障措施 68
(一)修改方案结论 68
(二)实施保障措施 69
附表 70
前言
为保障全县国民经济持续、稳步、协调发展,进一步贯彻落实科学发展观及“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹城乡土地利用,对农用地和非农用地实行严格用途管制,促进土地资源的节约集约利用和优化配置,根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律的规定,结合本县国民经济和社会发展规划以及土地资源实际情况,编制《芮城县土地利用总体规划(2006-2020年)》。
《芮城县土地利用总体规划(2006-2020年)》全面分析了本县土地利用面临的新形势和新任务,阐明了土地利用战略与目标,制定了各业用地结构与布局优化调整方案,提出了规划实施的保障措施,以促进合理利用和保护土地资源,保障县域经济社会发展的合理用地需求。
《芮城县土地利用总体规划(2006-2020年)》以2005年为基期年,2010年为近期目标年,2020年为规划目标年。规划范围为本县行政辖区范围,。
一、规划修改必要性和意义
(一)规划修改背景
《芮城县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)于2012年6月经山西省人民政府《关于运城市盐湖区等十四个(市、区)土地利用总体规划(2006-2020年)的批复》(晋政函[2012]77号)批准实施,乡镇规划于2012年12月经运城市人民政府《关于芮城县新原乡等18个乡(镇)土地利用总体规划(2006-2020年)的批复》(忻政函[2013] 3号)批准实施,规划以2005年为基期年,2010年为规划近期目标年,2020年为规划目标年。
《芮城县土地利用总体规划(2006-2020年)》是实行土地用途管制的重要依据,是实施土地管理的纲领性文件。《规划》自批准实施以来,在加强土地宏观管理、保护耕地特别是保护基本农田、控制建设用地规模、中心城区规划的引导作用、优化城乡土地利用结构和布局、保障生态用地和生态环境安全、促进土地节约集约利用、提高土地利用的经济效益、生态效益和社会效益等方面发挥了重要作用,取得了显著成效,有力地推动和促进了社会经济发展。
现行《规划》实施期间,对《规划》进行过两次调整。一是《芮城县陵渡镇等9个乡(镇)土地利用总体规划(2006-2020年)局部调整方案》,于2013年12月31日经山西省国土资源厅批复(《山西省国土资源厅关于局部调整芮城县陵渡镇等9个乡镇土地利用总体规划(2006-2020年)的复函》(晋国土资函[2013]1312号))。二是《关于局部调整芮城县
崞阳镇土地利用总体规划(2006-2020年)方案》,于2013年10月18日经山西省国土资源厅批复(《山西省国土资源厅关于局部调整芮城县崞阳镇土地利用总体规划(2006-2020年)的复函》(晋国土资函[2013]960号))。
《规划》执行至2013年,以2013年为评估时点,对《规划》实施期间的规划目标、规划任务和规划实施的各项政策措施落实情况,以及规划实施过程中取得的成效及存在问题进行了全面、系统、客观的评估,评估结果表明现行《规划》实施效果良好,但为适应形势的变化,现行《规划》有必要进行调整/修改。《评估报告》已通过运城市国土资源局组织的专家评审,并上报山西省国土资源厅备案。
(二)规划修改必要性
《芮城县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确提出“扭住跨越发展、挺进全国百强、建设新型工业基地、商贸物流中心、绿色宜居家园”的战略思路,围绕转型发展,重点打造新型铝工业、煤化工以及机械制造三大主导产业