新《食品安全法》法律责任解读.ppt

新《食品安全法》
法律责任的解读
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解读内容
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法律责任部分的亮点
重点条文的解读和对比
学****体会
一、
二、
三、
法律责任部分的亮点
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新的食品安全法用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,体现了严惩重处的原则。就法律责任的设置,体现出 4个亮点:
亮点一:强化了食品安全刑事责任的追究
新法对违法行为的查处做了较大改革:
首先要求执法部门对违法行为进行一个判断,即该违法行为是否为刑事犯罪,比如对非法添加化学物质,特别是对经营病死畜禽等,如果构成犯罪,就直接由公安部门进行侦查,追究刑事责任(刑法143、144条)
如果不构成刑事犯罪,由行政执法部门进行行政处罚(第123、124条)
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对食品安全犯罪增加“终身禁入”的资格罚规定(第135条) :
对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营的管理工作
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亮点一:强化了食品安全刑事责任的追究
亮点二:强化了食品安全行政法律责任的追究
增加行政拘留的行政处罚(第123条,人身自由罚)
现行的《食品安全法》没有对违反食品安全违法的行为做出限制人身自由的处罚
针对违法添加非食用物质,经营病死畜禽,违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的7类最严重违法行为,增加了行政拘留的处罚
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亮点二:强化了食品安全行政法律责任的追究
大幅度提高行政罚款额度(罚款最上线30倍、50万)
如对生产经营添加药品的食品,生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为,现行《食品安全法》规定,最高处货值金额10倍的罚款;新《食品安全法》规定,最高处货值金额30倍的罚款
如对发生食品安全事故的事故单位,隐匿、伪造、毁灭有关证据的,最高处五十万元的罚款
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亮点二:强化了食品安全行政法律责任的追究
对重复的违法行为增设了处罚的规定(第134条)
针对多次、重复被罚而不改正的问题,新《食品安全法》增设了新的法律责任,要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产、停业直至吊销许可证的处罚
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亮点二:强化了食品安全行政法律责任的追究
对非法提供场所的行为增设了行政处罚(第122 、123条)
为了加强源头监管、全程监管,对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为,仍然为其提供生产经营场所或者其他条件的的行为,新《食品安全法》明确规定,食品药品监管部门也要对他进行处罚
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亮点三:强化了食品安全民事法律责任的追究
增设了消费者赔偿首负责任制(第148条)
新《食品安全法》强化了消费者权益的保护,要求食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后,应该实行首负责任制,先行赔付,不得推诿
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