浅析人民法院民商事审判工作现状与存在问题.doc

浅析人民法院民商事审判工作现状与存在问题
━━以莲都区人民法院为例
莲都区人大常委会办公室吴理信

提要:近年来,伴随着经济社会的全面发展,民众的利益诉求多元化,个体维权意识不断提高,出现了“越级访”、“无理访”等非正常渠道解决问题的现象。我们应该思考,如何进一步将依法解决信访问题与做好法院民商事审判工作结合起来,避免有限社会资源浪费在社会对峙中,推进社会的民主法治进程。
关键词:民商事审判信访问题审判建设

正文
一、民事审判工作的基本情况
近三年,莲都区人民法院共受理各类民商事案件10864件,审结10293件,%,,办案质量和效率不断提高,为促进我莲都区经济和社会的协调发展、维护社会稳定作出了积极贡献,主要表现在以下10方面:
一是服务经济发展大局。针对经济形势的发展变化,适时做好宏观经济形势变化的司法应对工作。找准为大局服务的着力点和切入点,面对市区大量的民间融资纠纷,积极参与化解民间集资矛盾,坚持暂缓受理的立案措施,引导债权人与房地产企业自行达成调解协议,协助政府稳妥有序做好万松房地产公司和三农公司等重大集资纠纷案件和民间融资纠纷的处置工作。
二是妥善处理涉企、涉农和涉重点纠纷。对受金融危机影响一时陷入困难的企业,依法慎用、巧用财产保全等强制措施,帮助企业共渡时艰。对涉及重点工程纠纷案件,充分运用法律手段协调各方利益,有效保障重大建设项目的顺利进行。审慎办理农村土地承包纠纷、山林权属纠纷等案件,促进农村和谐稳定。
三是不断强化便民举措。大力推进立案便民窗口建设,完善法院立案大厅立案、接待、诉讼指导、诉前调解、信访申诉等服务功能,提高立案接待大厅规范化水平。不断完善便民诉讼网络,加大巡回审判力度,积极推行司法服务下基层活动,采取“定时、定点、定员”的方式开展农村巡回审判工作。
四是高度关注涉民生案件。积极探索涉民生案件常态处置机制,及时审结劳动争议案件,有效保护劳动者合法权益;及时审结交通、工伤、医疗事故等人身损害赔偿案件,有效保护公民人身财产权益;及时审结赡养、抚养、继承等案件,有效保护妇女、未成年人、老人合法权益,促进家庭和睦;及时审结宅基地纠纷、相邻关系、财产权属确认等案件,依法保护农村土地使用权合法流转,规范农村林权抵押贷款行为,促进农村经济快速发展,促进社会和谐稳定。
五是进一步完善执行工作机制。加大民事执行力度,立、审、执兼顾,多举措执行,努力缓解“执行难”,不断提高执结率和执行效果。
六是重视民事申诉信访,热情引导当事人理性解决纠纷。认真落实领导接访、重点案件领导包案等制度,稳妥处理涉法涉诉上访问题,积极办理人大转办的信访案件,加大对特殊群体的司法救济力度。
七是大量敏感矛盾纠纷得到有效调处。调整机构设置和审判方式,建立调解速裁中心,实行繁简分流,将一些事实清楚、争议不大的案件纳入速裁范围,实行诉讼快车道,第一时间立案,第一时间调解,第一时间作出裁判。审结全市首例确认人民调解协议效力案件,为完善诉讼调解和人民调解衔接机制,为实现“最短时间、最低成本、最佳效果”化解矛盾纠纷作出了有益尝试。
八是建立审判执行质量效果评估体系。充分运用数字化分析手段,实时掌握每一件案件的办案运行态势。改革立案、排期、集中送达模式,加强动态管理、审限跟踪管理,实行民