第六章 鼓励出口和出口管制的措施.ppt

第6章        鼓励出口和出口管制的措施
学****目标:掌握鼓励出口的主要措施,熟悉经济特区措施,了解出口管制的目的、商品以及管制的形式。
第6章        鼓励出口和出口管制的措施
鼓励出口的措施
许多国家在利用关税和非关税壁垒措施限制外国商品进口的同时,还采取各种鼓励商品出口的措施,扩大商品的出口。这些措施内容也较多,主要包括如下几种:
出口信贷(Export Credit)
出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口,加强商品的竞争能力,对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款,它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口,特别是金额较大、期限较长如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。
出口信贷可分为如下两类:
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(Suppller′s Credit)卖方信贷是出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款。
(Buyer′s Credit) 买方信贷是出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款,其附带条件就是此贷款必须用于购买债权国的商品,因而起到促进商品出口的作用,这就是所谓的约束性贷款(Tied Loan)。
出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)
出口信贷国家担保制就是国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时,这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。
出口信贷国家担保制主要内容如下:


1)对出口厂商的担保
2)对银行的直接担保
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出口补贴(Export Subsidies)
出口补贴是指国家政府或同业公会对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇,其目的在于降低出口商品的价格,加强其在国外市场的竞争能力。
出口补贴方式有直接补贴和间接补贴两种:
1.  直接补贴(Direct Subsidies)它是一国政府或同业公会对本国或本行业的出口商在出口某项商品时,直接付给出口商的现金补贴
2.  间接补贴(Indirect Subsidies)
它是指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有以下几种:
1)退还或减免出口商品所缴纳的国内税
2)暂时免税进口
3)退还进口税
中国国有企业改制中的“补贴”问题
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商品倾销(Dumping)
商品倾销是指出口商在国际市场上,以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品,以打击竞争者并占领市场。显然,它是一种价格歧视。

1) 清仓:国内商品积压多了,需要清理,故低价抛售库存积压商品;
2) 为了打击竞争对手,以低价把对方从某一国外市场挤走;
3) 开拓市场:在开辟和进入一个新市场时,以低价易于进入并站稳脚跟;
4) 为了独占(垄断)的优势,以最低价格全面占领和垄断市场后再提价。

1) 偶然性倾销(Sporadic Dumping)
2) 掠夺性倾销(Predatory Dumping)
3) 持续性倾销(Persistent Dumping )
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外汇倾销(Exchange Dumping)
外汇倾销是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会,进行商品倾销,争夺国外市场的一种特殊手段。
外汇倾销不能无限制和无条件地进行,只有具备以下条件才能奏效:




人民币该不该升值
促进出口的行政组织措施
1、设立专门组织(1960年美国的扩大出口全国委员会、79年总统贸易委员会、贸易政策委员会)
2、建立商业情报网(英国的出口情报服务处,220个驻外商务机构提供,中国正在建)
3、组织贸易中心和贸易展览会(费用由政府补贴)
4、组织贸易代表团出访和接待来访(英国的海外贸易委员会设有接待处,04年中法文化年,法国总统代团出访,签40亿欧元的合同)
5、组织出口商评奖活动(美国设立优良勋章,可以印在公司文件包装和广告上、日本贸易纪念日颁奖)
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  经济特区措施
经济特区是一些国家或地区为促进经济和对外贸易的发展,而采取的一项重要的措施。所谓经济特区,是指一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出的一定范围,并建立良好的交通运