目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有.pdf

该【目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【12】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有第一篇:目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有目前单位的绩效考核体系存在的主要问题有:一是缺乏有说服力的证据来说明谁的工作出色、谁的工作不出色,出色的比不出色的到底强多少;二是缺乏对工作热情有效持续激励,“扣分制”极有可能挫伤一部分同志的工作积极性;三是缺乏考核结果的有效深度运用,仅仅停留在经济利益的兑现上,未能有效整合组织、部门及个人的绩效评价平台;四是考核机制对工作本身存在的固有差距缺乏调节力;五是缺乏有效沟通,考核方与被考核方缺乏沟通意识、缺乏沟通能力、缺乏沟通态度,而被考核则存在着对绩效沟通的恐惧。考核双方只是单纯被动的考核与被考核关系,未能实现和谐、互动、改进、提高的良性循环。针对以上问题想要改进绩效考核体系中存在的问题,就需要做到:一、所有工作事项可归纳整合为岗位工作要项和关键工作事项,并以此作为评价内容,同时,突出考核与组织目标关联密切的事项,突出上级工作重点事项与夺金项目。二、各项工作的考核指标综合考虑各种事务的必要劳动时间、工作质量、业务技术含量、难易程度、与目标的关联度等相关因素,充分体现不同工作事项的不同要求和对组织的不同绩效。三、使目标考核的结果对绩效考核产生直接的影响,并最终影响到被考核者的个人收益。四、把难度与成效作为绩效修正的两个方面。既要考虑到事项的实际难度,更要注重事项的工作成效,充分发挥其杠杆和导向作用。五、基层组织根据日常工作归纳确定工作事项,内容及分值确定后原则上不再改变。临时性、突发性事项可以先测定分值,按件或按次进行修正。考核中还可以结合被考核人在工作中的表现修正绩效分值。六、为了提高大家对组织目标的关注度,在奖励设置上,可以将上级组织的目标考核奖直接用于个人绩效考核奖,使目标考核的结果:..对绩效考核产生直接的影响,并最终影响到被考核者的个人收益,从而实现个体目标与组织目标的统一。答:通过学****公共部门绩效管理》课程使我了解了在公共部门,绩效管理还处于生新阶段,任何组织都需要关注效率问题,这是由资源的稀缺性决定的。企业以利润为导向,迫切关注减少投入、增加产出、提高资源使用率的方法。公共部门以提供公共服务为其主要任务,在理念上,公共部门更需要节约公共资源、提高公共服务的水平和质量。而在实践上,由于公共部门长期以来形成了官僚体制,造成效率低下、机构臃肿、人员积极性不高、服务态度差等诸多问题,研究公共部门绩效管理就成为现代公共管理的重要任务之一。本课程借鉴了等西方国家绩效管理的成功经验,结合我国公共部门的实际,全面系统研究和阐述了公共部门绩效管理的基础、指标、开发、评估等问题,既对公共部门绩效管理的理论前沿问题进行了深入探析,又能从实践角度探讨了具有可操作性的公共部门绩效管理方法,使我们了解了各种绩效管理的实践经验,为我们在今后工作中如何提升效率提供了有效的手段。本课程通过面授及网上作业和测评系统使我们从各方面对课程加印象和理解,但是课本内容过于理论化,对于实战中的案例较少,本人希望对于这些实践性较强的课程今后能多些实战案例分析,便宜于学员能更好地学以致用。第二篇:绩效考核存在问题绩效考核存在问题(一)未成立局内绩效考评工作领导小组,由局长、主管副局长和各处(室)长组成,负责组织实施绩效管理指标体系和绩效计划;结合我局实际开展绩效管理工作;负责研究和协调解决绩效管理工作中的重大问题。(二)对绩效考核的重要性认识不足。一是只把绩效考核看作是机关内部管理的工具,没有把绩效考核当作战略管理工具;二是没有把对机关单位干部职工的绩效考核与整个机关单位的战略目标紧密结合起来;三是没有把整个单位的总体目:..标任务细化为每个成员、每个岗位和每个部门的绩效目标,战略导向不明显。造成绩效考核体系在上层、中层和下层之间没有形成共识,绩效考核的制定和实施缺乏认识基础。四是对绩效管理自我评估考核能力还需进一步提高。(三)考评体系设计不科学,可操作性不高。绩效考核是一个完整的系统,其构成体系主要包括绩效目标制定、绩效目标的实施、绩效考核与评估、绩效结果反馈与运用,绩效考核指标、绩效考核程序和绩效考核结果的应用错综复杂,是一项高难度的行政管理工作。我局绩效管理尚处初步运行阶段,与之配套的制度机制还需进一步健全,以实现局绩效管理工作的规范化、制度化,确保局绩效管理工作高效、有序运行。(四)考核者与被考核者缺乏沟通缺乏必要的沟通,未能实现和谐、互动、改进、提高的良性循环,从而增加了机关干部职工对绩效考核的不认同感。(五)结果运用不合理,执行力不强。在绩效考核中获取的相关数据和信息必须应用到机关的行政管理当中。一要反馈绩效考核结果,查找问题,提出建设性意见和建议。二要以绩效考核结果为依据,把考核结果运用到干部任用、晋升和奖励等工作中去。三要回头验证机关内部管理各项政策制度措施,如工作分工、任务分配和绩效考核本身是否存在问题和偏差,并加以改进。如果片面地把绩效考核简单地理解为“荣誉殿堂”、“成绩排行榜”,把奖励和通报作为绩效考核结果运用的唯一形式,最终导致机关干部职工对绩效考核产生严重的对立情绪,影响执行力。第三篇:目前景区管理存在的问题有哪些随着旅游产业的发展,全国各地现行的旅游景区管理体制及管理模式呈多样化发展态势,有些管理体制及经营模式与旅游产业的发展不相适应,景区管理体制改革与创新已成为旅游景区发展的迫切要求。。旅游资源存在部门垄断割据的问题,有些资源主管部门往往片面强调“保护”,对旅游开发认识不到位,致使旅游资源开发存在着“上下沟通难”、“横向联系难”、:..“产业扩展难”、“寻求支持难”等现实问题,不能有效地使资源转化为产品。。旅游景区管理条块分割、事企不分、权责不明的问题突出,旅游景区不能统一有效地进行景区管理。旅游作为综合型产业,具有跨地区、跨部门、跨行业的显著特性,迫切需要建立管理顺畅、运作有效的大旅游管理体制,构建大旅游、大产业、大市场的旅游新格局。。虽然有《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规,但是这些规定缺乏实施细则,对一些新做法缺乏裁决的依据。由于没有相应的具体法律法规对旅游资源开发行为进行规范,在具体操作上对旅游资源的权力归属没有清晰的界定,导致景区开发无法可依和无序开发。。景区收入主要依靠门票,弱化了其他旅游要素对旅游收入的贡献,从而抑制了景区深度开发和产品创新,多数国家A景区门票的收入大多上交财政,用于产品开发和市场营销的费用少之又少,旅游景区的衍生产品这些年一直没有得到有效开发,景区的活化与新业态的培植较为缓慢。。旅游景区多数还保留着事业单位体制,这些景区干部职工容易安于现状,景区旅游服务质量低,景区小、弱、散、差的问题突出,在市场中缺乏竞争力和话语权,导致丰富的旅游资源不能有效地转化为产品优势和市场优势。。旅游景区既缺乏与其他景区(包括客源地景区和市内景区)的交流与合作,也缺乏与其他旅游要素的结合,产业链条不完整,资源整合欠合理,不能有效吸引游客。有些景区有着一脉相承的文化主体,由于资源分不同的城市,旅游合作的问题一直没有解决,还没有形成一个大的联动景区。由于存在同质化的问题,致使同质产品的主要景区红红火火,而其他景区则门可罗雀,发展不平衡。第四篇:目前标准化存在的主要问题:..目前我市标准化工作存在的主要问题1、未能充分理解开展安全标准化的意义。部分企业对开展安全标准化工作重要性和必要性认识不足,未能理解开展安全标准化的意义,仅把取得安全标准化达标证书作为企业今后生存唯一目的,而忽视了从根本上提高企业整体安全管理水平,缺乏主动开展标准化达标创建的积极性,造成企业安全管理主体责任不能真正落实;2、部分达标企业存在“重考评,轻运行”的错误观念。有些企业认为通过达标考评就可以了,这是一种错误的思想认识。安全标准化的内涵是通过风险辨识分析,建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。3、不能体现全员参与的原则。部分企业主要负责人或其他管理人员认为,安全标准化工作是安全管理部门的事。不明白安全标准化管理是一个全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。4、企业对安全标准化规范理解不足,对企业基层员工培训力度不够。由于对安全标准化通用规范10个一级要素和53个二级要素内涵理解不够,造成在实际运行过程中存在这样那样的问题。同时企业未能对不同岗位的员工开展有针对性的、定期的培训活动,使职工掌握标准、执行标准、依标作业。多数企业未能把标准化文件上的“教条主义”转化为具体的“行为规范”。5、对作业现场风险分析和规范化管理重视不够。企业对安全标准化的一些企业认为标准化的内容就是一些制度的简单堆积。只注重制度、台账资料的制定,不重视作业现场风险分析和规范化管理,导致作业现场的风险管理控制、生产装臵维护保养、职业危害因素检测和危险、有害因素告知等方面严重不符合《规范》要求;6、企业缺乏必要的检测检验设备和手段。虽然有些作业实行作业证管理审批手续,但因为确守检测手段使作业票证形同虚设。另外对其他一些实施频率不高的危险作业管理不到位,甚至未严格执行作业:..证管理。7、企业员工文化水平低,缺乏安全意识,实施标准化投入不足。部分企业由于规模小、实力差、人员少且安全意识淡薄,短期行为严重。导致企业安全管理混乱,安全资金投入不足、生产装臵简陋,工艺技术落后,作业人员资格不符等现象存在。企业员工本身文化水平与所从事工作的危险性不相适应。尽管通过一定的教育培训能有所改善,但要促使其从被动地接受安全管理到真正主动参与安全标准化管理,其难度显而易见。企业开展三级安全培训教育因安全管理人员职业技能和培训教育设施的缺乏,仅停留在抄几张试卷而已。8、企业事故应急处臵能力不足。尽管企业都已编制了应急救援预案并且报送安监部门备案,但预案的针对性和有效性较差;部分企业员工不清楚自己在应急处臵工作中担当的职责;尽管企业配备了一些应急救援器材,但部分企业缺乏定期维护保养;尽管企业都开展了“应急救援演练”,大部分应急救援演练流于形式。9、多数企业基础管理薄弱,缺乏专业安全管理人员和专业知识,安全工作不会管。在安全生产上既存在重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。虽对安全生产重要性有所认识,主观上想搞好安全生产,但对如何搞好安全生产缺乏相应的业务知识和管理措施,不熟悉国家的安全生产法律法规,不懂安全专业知识,又缺少专业安全管理人员和科学的管理方法。专家提出的具体问题如下:一、主要负责人与职责1、主要负责人对生产经营单位主体责任有哪些不明确;2、安全承诺书无发文记录和收文单位签字;3、要求不仅对安全目标责任书完成情况进行统计考核,而且还要进行原因分析进行整改;4、安全管理网络图中安全管理机构不能与其他部门并列;5、安全职责要覆盖到所有部门;6、安全责任制内容不能千篇一律;二、风险管理:..1、未对部分设备设施进行为还是别和风险分析;2、风险评价组织未以文件形式明确;人员组成不能做到全面合理;3、分先评价记录与清单中的重大风险和不可接受风险应一一对应,清单上应有明确全面的控制措施;4、定期评审风险控制结果要有记录;5、法律法规变化时要进行风险评价;三、法律法规与管理制度1、对使用的技术标准、规范的识别和获取不要遗漏,要明确规定方式和时机;2、须按照规定每年对清单上的法律法规进行符合性评价,不得流于形式;3、至少要有规定的32种安全生产规章制度;4、工作岗位要有相关规章制度且有发放记录和;5、操作规程应该有危化特性和消防器材使用方法,并发放到所有岗位有发放记录;对安全生产规章制度和操作规程进行定期评审和修订,修订后及时进行学****培训;四、培训教育1、换证单位各要素提供过去三年资料不全;2、外来参观学****人员无教育培训记录;3、外来施工单位台账内容不齐全;4、企业负责人参加班组安全活动无本人签字;5、安全管理部门或专职安全员未对安全活动记录进行检查并签字;五、生产设施及工艺安全1、生产设施台账及相关记录应含监控设施;2、易燃易爆场所必须使用非防爆电器;3、工艺过程和工艺变更要进行风险分析;4、检维修管理制度要民孤儿规定检修的时间和频次;六、作业安全1、操作任何监护人不得是同一人签字;2、大部分作业规程未明确规定作业分级;:..3、职业危害告知牌要含职业危害的种类、后果、预防及急救措施和作业场所的检测结果;4、所有的危险性作业活动都要进行风险分析;5、企业要严格按照变更管理制度,履行申请、审批、实施和验收程序,变更的验收要形成报告并将结果通知相关部门和有关人员;七、产品安全与危害告知1、危化品档案中应包含所有化学品,包括产品、原料和中间产品,以及助剂和催化剂和化验分析用的剧毒化学品;八、职业危害1、要制定职业危害防治计划和完善的实施方案;2、要按照职业病目录逐一辨识,不得有遗漏;3、要区分职业卫生档案和健康档案的区别;4、企业职业危害检测报告的结果不符合要求的要有整改计划和方案;5、可能发生急性职业损害的有毒有害场所未按规定设置应急撤离通道;6、个人安全防护用品台账内容未明确报废期限和三证是否齐全;九、事故与应急1、事故档案“四不放过”的处理要有相关人员受教育的记录;2、要有应急救援器材台账和维护保养记录,要有责任人和职能部门检查记录;3、应急救援预案要有培训、演练、评审记录;4、应急救援预案要有备案和通报记录,备案和通报部门和单位要齐全;十、检查与自评1、安全检查表应该有明确的检查目的、要求、内容和计划;2、安全检查要与安全责任制考核挂钩,并有相应的奖惩记录;3、检查出的隐患要有原因分析记录和验证记录;第五篇:目前招投标存在问题及分析目前招投标存在问题及分析:..招投标是市场经济模式下应运而生的一种有组织的交易方式,是市场经济下买卖双方公平交易的一个平台,是市场经济的一种国际惯例。我国自建立招投标体制以来,由于各级建管部门严格监管,各招投标部门认真操作,取得了举世瞩目的成就,给中国建筑工程迎来了春天。但是,由于长期计划经济惯性的影响,在招投标方面存在“领导意定、专家通过”,“一套人马,两块牌子”,“名义公平、明标暗定”,“肥水自用,封闭操作”“程序合法、手续齐全”等五大突出问题,亟待通过建立科学有效的招投标监督管理体系加以解决。领导意定、专家通过当前招投标活动,国家各部委、省、市、县的项目,按行政隶属分别由各部委、省、市、县的行业行政主管部门组织、管理、监督,而各地、各行业行政主管部门彼此没有联系,各行其是。在管内首长指示下,为解决“管内企业的安定问题及外来企业的关系问题”,以首长意志为标准进行招投标活动,公开只是名义,内定才是目的,造成建设领域的商业***。基本做法是:在网上公开发布招投标信息,欢迎有兴趣的单位前来报名。通常情况下,不是领导打招呼的单位,是不会有人来报名的,就是报了也是白报,标书做的再好也是没有用的,只能是白花钱去买标书。还有的是由要中标的单位找两家陪标单位来投标,名义上是三家投标,实际上已内定,这次你替我陪了一个标,下一次我替你再陪一个标。评标专家只是过一下手续,专家要不听话,下次就不抽你当专家了,你的评标费就没有了。事实上,从近年来已经揭露出来的经济领域的大案要案来看,相当一部分的案件是与招投标有关。“工程上马、干部下马”的现象对于老百姓来说,已经是见怪不怪了。2001年,监察部和建设部对28个省(区、市)建筑市场的执法监察结果显示:,***问题十分严重,涉及金额高达7000多亿元。一套人马,两块牌子按现行的职责分工,对于招投标过程中出现的违法活动的监督执法,分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。也就是说,工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业:..铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管理机构之间有着千丝万缕的联系,难于实施有效监督。在目前的投资体制和管理体制条件下,各有关部门对本行业的招投标活动进行管理,又对具体招投标活动实施监督,有的甚至还是招投标活动的具体实施人,没有形成监督机制。他们既是“运动员”又是“裁判员”,这种体制孕育了各种招投标***。据了解,《招标投标法》明确规定,项目法人、行政主管部门、评标委员会都应彼此独立。目前,不少地方评标委员会由在行政隶属关系下的专家组成,不少人是“几块牌子的同一上级部门的领导,最终谁中标还是领导说了算。这种政企不分,集管理、服务、代理于一身的情况在许多地方普遍存在。目前各地开办的有形建筑市场即建设工程项目交易中心,不少由当地建设部门组建和领导,有的建委招标办主任兼市场办主任,与市场是一套人马,两块牌子,实质上变成了建设部门的派出机构。名义公平、明标暗定在招标中,为了内定中标者,有的公开弄虚作假、随意更改招标书和打时间差。有一国家重点建设项目,主管部门为了使一家公司中标,自定规则,甚至多次修改规则,开标日期竟被推迟了几十天,最终使该企业中标。为了防止业主在投标截止后至开标前出现违规行为,《招标投标法》专门规定:开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。除了故意拖延开标日期外,有的项目招标委员会还会故意缩短投标人编制标书的时间。为了给投标人足够的编制投标文件的时间,《招标投标法》一般规定“自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日”。而某机场航站楼、航管楼工程规定的招标时间只有10天,飞行区场道工程招标只有14天。这也是为了给内定投标者扫除障碍。肥水自用,封闭操作《招标投标法》在实施中,遇到的一大阻力来自地方保护主义。某省对外省投标企业收取的管理费是本地企业的16倍。某省明确规:..不了招标要求时,才允许省外企业参加投标。某市文件规定:只有在当地注册的企业才有资格投标,而该市近两年已停止办理外地企业注册登记手续。一些地区或部门为确保本地、本系统建筑企业中标,还采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或外系统的投标人。例如,缩短投标时间,让省外投标者来不及编制投标文件;设小标段,使外省投标者感到不值得;通过各个环节的审批加以限制;评标加入多项省内外不同的评分标准;有的不惜在招投标之外与外地投标人私下签订强制性条款,要求投标人在中标之后要把其中多少标额分包给本地企业,甚至要求外地投标人与本地低资质或无资质的企业组成联合体,联合投标,如果投标人不同意或不愿意,就想办法让其不能中标等等。在保护主义“保护”下,损失的只能是国家财产,收益则是那些胆大妄为的贪官们。据某省建设部门抽查的693个项目中,不合格的竟占56%;东部一个省份人大常委会派出检查组,对全省贯彻实施建筑法及相关的招标投标和工程质量法律法规的情况进行了检查,发现有违法违规、***行为竟有5000多项;东部某市一个违规招投标项目就查处了包括建设局、土管局、质监站等部门30名“实权”人物收受***案件。程序合法、手续齐全评标是招标工作中最关键的环节,招投标办法得以在全球市场化经济中成为一种基本规则,首要的前提是建立起一个公正公平、科学先进、可操作性强的评标办法。而我国的评标办法因为评标人员素质低,没有一只优秀的招投标职业化队伍,制约了评标的“公正性”。据了解,目前评标不规范的表现主要有:评标专家库按行业、按地区而不是按专业建立,专家面太窄,人数太少,相互容易“勾兑”串通,***的机率高;评标委员会没有依法“独立”,不少地方只选那些听招呼的人当评委,以便暗中控制;评标、定标办法不是在投标截止前确定,而是在投标书送达后确定,且缺乏操作性强的评标、定标细则,导致评标、定标缺乏客观标准,随意性大,感情因素、行政色彩浓;:..要建立科学有效的招投标监督管理体系中国已成为WTO的正式成员,外国的商品、服务、技术、投资进入中国的数量将逐渐增多,外商参与中国招投标活动将逐渐增多。国外的工程项目,中国的公司要去投标;国外的设备采购、原材料采购,中国的公司也要去投标等等。这就要求中国的招投标制度和监督管理体系要与国际接轨。而同时,以上所说招投标中的5大问题,在全国都带有普遍性,困扰着我国招投标业的发展,建立一套科学有效的招投标监督管理体系非常迫切。应尽快建立一只优秀的招投标职业化队伍,培育在我国还属于新兴的招投标行业。首先,国务院各部委、省建设工程应统一由建设部管理,在全国建立全国统一独立的招投标体系,该体系独立操作,受建设部领导。对招标执业者要实行任职资格制度,持证上岗。目前,我国很多行业逐步跟国际接轨,已推行了任职资格制度,效果很好。而招标中介机构肩负着特殊的经济使命,不仅要求执业者具有较高的专业水平和丰富的工作经验,而且要求具备较高的思想境界和优良的工作作风。因此,在这个行业推行任职资格制度、实行准入制非常必要。其次,实行招标执业禁入制度。既然有准入,就有禁入。凡在招投标工作中违纪违规、以权谋私、泄漏标底、里应外合者,不仅要取消招投标中介机构的资质和执业者的准入资格,而且还要对情节严重者移交执纪执法机关严肃处理