国外职业教育管理体制比较资料讲解.pdf

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几点:一是政府鼓励,多方办学,投资多元化,职业院校的管理主体多元化;二是政府对职业教育主要采取咨询、导向和法规等进行宏观调控,并通过市场对人才的需求导向;三是政府对职业院校采取拨款、津贴、补助等方式在资金上予以扶持,政府对民办的职业院校同样有资金扶持的法规,并从法制体系上强化对职业院校的管理和资助;四是广泛推行职业资格证书制度,严格市场人才职业资格准入制度,从体制上促进了职业教育的发展。职业教育的管理体制问题是现代职业教育管理制度的核心问题,它直接影响职业教育的办学体制和投资体制,影响职业教育的健康持续发展。“十一五”期间是我国职业教育发展的重要战略机遇期,因此职业院校要紧紧把握这一机遇,并充分借鉴各国成功的经验,从以下几个方面积极构建具有国际化和本土化双重特色的职业教育管理体制。,主要包括两个方面:一是政府对职业教育和职业院校的管理;二是职业院校内部的管理。在当前我国经济和教育已进入一个新的“转型期”(计划经济向市场经济转变,高等教育从精英教育向大众化教育转变),政府对职业教育的管理职能需要作出相应的变革。在“转型期”,与市场贴得最紧密的职业教育在管理上应充分体现开放、灵活和有效调控的特性。英国政府对职业教育的管理重在“办学条件鉴定”、“质量标准制订”与“培训结果考核”的做法值得我们借鉴。政府对职业教育的宏观管理要通过方针、政策、法规来调控和指导。各级政府要把发展职业教育纳入当地经济社会发展的总体规划,作为成好就业和再就业的培训任务,形成职教与普教、职前培训和在职培训、转岗培训、再就业培训相互联系、相互渗透、相互促进多维的职教体系。建立多维的职教体系,可以引入西方目前正流行的APL(对先前学****的认可)理论,即认可学员已具备的工作经验,并给予他们与学校正规课程同等的地位。在职业教育中引入APL机制不仅可以缩短培训时间,减少学员和培训机构的培训经费,提高培训效率,而且有利于增强学生的学****动机,使职业教育具备更高的灵活性。目前APL机制已被美国、澳大利亚、英国等发达国家广泛应用于职业教育实践。应建立有利于职业教育发展的学分制教学管理机制。学分制是一个重要的架接工具,横向沟通、纵向衔接都需要借助学分的互认。从某种意义上讲,没有学分制的施行,职业教育多维体系的构建相是当困难的。但目前学分制在我国职业院校中基本上处于初始阶段,因学分制教学管理的是一项重要改革,牵涉面很广,特别重要的教育行是政部门关于学生电子注册和毕业文凭发放以及学生的退学、重修等多项政策都要与学分制衔接,物价部门关于学生重修的收费问题需出台相应政策支撑,对学校内部教学资源的配置、管理的运行机制都会提出更高的要求。(1)校企合作培训制度合作教育是世界职业教育发展的普遍趋势,产学合作职业教育发展的是根本途径。但由于我国是人口资源大国,一般来说,绝大部分企业并不担忧能否录用到职业院校的学生,而是担忧能否录用到企业好用、适用的职业技能型人才。目前我国职业院校毕业生普遍难以就业的主要原因是毕业生的专业技能结构难以适应社会需求,再就是整个人才市场、职业院校毕业生供大于求的矛盾也明显存在。因此,多数企业对合作办学积极性不高,需要政府制定相应的法规制度,既要激励企业支持参与职业院校办学,并提供实****实训场所,同时又要硬性规定,企业有承担职业教育办学的部分责任和义务。德国和日本在这方面都是比较成功的。(2)职业指导制度在普通教育中开展职业指导,主要是配合开设职业课程,发展学生的基本职业能力,形成正确的择业观和劳动观。在职业教育中,职业指导的重点是通过职业技能训练,加深对职业的认识,培养学生浓厚的职业兴趣,形成稳定的职业理想、高尚的职业道德、熟识的职业技能,促使每一个人成为一个敬业、乐业、勤业、创业的合格劳动者。同时职业指导也是就业训练、职业介绍、失业保险等劳动就业服务的重要手段和必要环节。职业指导是以人为本的理念在职业教育中的体现,促进是人和社会共同和谐发展的重要举措。因此,职业指导要纳入职业教育的教学计划,要进课堂。(3)职业资格考核制度建立职业资格制度,严格劳动就业准入,是全面提高劳动者素质,提升社会整体的技能水平,提高社会生产力的重要举措。20世纪中叶,发达国家普遍推行职业资格准入制度,美、英、德、日、澳大利亚等国已建立了比较完善的国家职业资格体系。我国是步入市场经济以后才逐步推行职业资格制度的,我们要积极借鉴英国、澳大利亚等国外成功的经验,运用国家权力,积极推行职业资格证,对主要专业、工种建立以国家证书为主,在大多数非专控领域,可实行社会性、竞争性的行业证书制度;要迅速与国际职业资格证书接轨,政府可设立一个综合的统一的权威性机构,对各类、各级职业资格证书加强指导、监察和管理,以确保职业资格证书的质量,使其有利于人才的录用、流动和劳务输出。为了提高在职人员的业务水平,还要建立非学历化的职业技术晋升、培训和考核制度,形成培训—工作—再培训—晋升的机制,充分发挥职业教育在职业资格证书、培训与考核工作的作用,深化改革职业教育教学内容,使之与职业资格证书有机衔接。