行政管理学形成性考核册(参考答案).doc

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( P138 )4,公文管理:公函管理就是对公函的创制,处理和管理,即在公函从形成,运行,办理,传达,存贮到变换为档案或销毁的一个完好周期中,以特定的方法和原则对公函进行创制加工,保存料理,使其完美并获取功能的行为或过程.(P174)二,"人事管理之父"和行为科学的前驱者的是(C).《公共行政生态学》于1961年发布,该书的作者是(A).,古立克把管理职能概括为(A).,组织,人事,指挥,协调,报告,,决策,组织,指挥,协调,人事,,领导,人事,指挥,组织,报告,,领导,人事,沟通,协调,组织,(D)(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)"守夜人"变成"社会主宰者"的期间是(C).(A).(C).,发源于18世纪的(A)国,,他于1876年在(B)中提出"我国公卿要学****行政学".A.《行政 学原理》 B.《 论译书》 C.《行 政学的理论与实质》 D.《行 政学》关于一般的省,市,县,乡而言,推行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A),(BCDE).(BCDE)(AD).(ABCDE).(ABCDE).(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)3/10行政管理学形成性查核册(参照答案)2/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案),简答题1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面答:(1),政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2),经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗****惯,,:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上依照不同职能目标区分为不同职能部门的组织种类.(1)机能制的长处是:①能够扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有益于专业化管理,提升效率.③分权管理,有益于调换专业人员的工作踊跃性.(2)机能制的缺点是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因此会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的结果.②分工过细,会造成权利交错, , 论 述 题1,要实现政府职能的转变 ,就一定正确界定政府在社会中的角色 ,要做到这一点 ,你以为政府需要办理好哪些关系答:要实现政府职能的真实转变 ,就一定正确确定政府在社会中的角色 .要做到这一点 ,就一定正确办理好政府与社会 ,政府与市场,政府与公司,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确办理政府与社会之间的关系 .政府与社会之间的关系是政治学的核心问题 ,也是公共行政学研究的重要问题 .管理的目的和主旨都是为社会服务 ,任何背叛这一根本价值的政府行为都必定削弱政府的合法性 .所以,政府在社会中的作用应当定位在除了政府一定履行政治统治职能以外 ,社会管理职能是有限度的 ,政府尽管理社会依靠自己力量没法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域 ,政府松手让他们自己去管 .这就要求政府不可以垄断全部的社会权利 ,不可以包 揽 全部的 社会 事 务,必 须 分 权给 社 会,否 则政 府就 会既管 不了 ,管 不好.(2),它在资源配置方面优于政府。政府是以权利为基础的,,是宏观控制和间接收理,是按市场规律进行管理,,政府一定填补市场的无效,不可以常常用行政手段去干涉市场,不然,社会主义市场经济就不行能成立起来.(3),面对强烈的市场竞争,公司一定有灵巧的应变能力,,,政府不再饰演公司经营者的角色,,因 为 行 政 权 力 进 入 市 场 是 没 有 竞 争 对 手 的 , 必 然 造 成 垄 断 .(4)正确办理政府与事业单位之间的关系 .事业单位是我国比较特别的现象 ,这些年来,政府对它们进行了改革 .在我国除了保证基础教育和基础科学研究以外 ,其余的都能够走入市场 .事业单位面对的老大难问题是单位制 .就是单位办社会 .此刻行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)5/10行政管理学形成性查核册(参照答案)3/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)一定进行改革,,这些问题将会逐渐获取解决.(5)正确办理政府与社会组织之间的关系 .这里所说的社会组织是指除了企事业单位以外的其余社会组织 .在改革开放之后,这种社会组织发展很快,在社会中的作用也愈来愈大,,自助,,, .这些社会组织虽经受权有行政管理职能 ,但它们其实不是政府 ,也不是变相的 政 府 .,政府为公民供给服务,,很多事情公民更没法走开政府,一定靠政府予以解决或赐予帮助 .但政府对公民的责任是有限的 ,不可以像在全能政府条件下 ,政府承揽全部事务,政府一定挣脱那些不该当由其管理的而应当由公民自理的事情 ,只有那些的确依靠自己力量不可以解决的 ,不可以自理自立的,政府应当赐予帮助 .政府不可以对公民负责全部 ,公民也不可以事事依靠政府 .政府责任有限 ,公民一定自立自理 .2, 如 何 理 解 行 政 领 导 责 任 和 其 行 政 职 位 , 行 政 职 权 是 统 一 的 ?答:第一,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担当的行政领导职务,这是行政领导者履行职权,,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权利,它是行政职位所拥有的一种由法律规定的权利,,行政领导者要执行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于必定的职位,拥有必定的职权,就要肩负国家所拜托的必定工作任务,并对国家负有责任,,责任是第一位,权利是第二位的,权利是尽责的手段,,管人者,而第一要对自己的本员工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表示自己的责任心,表示自己对工作的胜任,不然,,达成工作任务,也是对国家应当肩负的一种义务,对渎职,渎职和不称职的行政领导者要追查其责任,并做出必需的办理,,案例分析从2003年下半年开始,全国各地陆续出台了各种各种的"行政问责暂行方法","行政过失追查暂行方法".2004年4月,中央又同意实行丁《党政领导干部离职暂行规定》,对"因公离职","自发离职","引咎离职","责令离职",重庆市政府常务会议经过了《重庆市政府部门行政首长问责暂行方法》,这一《暂行方法》经过18种问责情况和7种追究责任,对行政首长追查其不执行法定职责的责任,小到诫勉,,:效能低下,执行不力。责随意识淡漠。违犯法定程序,肓目决议。不依法行政或治政不严,督查不力。在商务活动中伤害政府形象或造成重要经济损失的."官员问责"制给中国4000多万名各级干部的宦途平增了风险,使为官变为了—,从"当官有权"到"当官有责".请你运用行政领导的相关原理剖析上述事例,并回答以下问题:《暂行方法》推行官员问责制度的内容 ,主要表现了行政领导者的哪方面责任 其详细内容是什么2. 行 政 领 导 者 的 责 任 主 要 有 哪 几 个 方 面 本 案 例 中 欠 缺 的 责 任 是 什 么联合行政学原理简谈我国实行"官员问责"制的好处.(回答此问字数许多于300字)答:《暂行方法》推行官员问责制度的内容 ,主要表现了行政领导者的行政工作责任 .行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担当某一职务所应肩负的义务和应尽的责任 .行政领导工作责 任 的 具 体 内 容 有 :行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)7/10行政管理学形成性查核册(参照答案)4/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定。(2)主持制定本地区,本部门的工作计划。(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题。(4)正确地选拔,使用人才。(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查。(6):.(2) ,依据所造成的后果轻重不同,.(3) ,违反法律和行政法例的规定所形成的责任 .行政责任是 一 种 管 理 责 任 .(4) ,一定遵守行政道德和社会道德 .假如违反了行政道德和社会道德,,所短缺的是政治责任和法律责任以及道德责任 .政治责任即领导责任 ,是指行政领导者因违犯特定的政治义务或没有做好分内之事而致使的政治上的否认性结果 ,以及所应遇到的斥责和制裁 .法律责任是指行政领导者在 行政管理活动 过程中因违 反法律 规范所 应肩负 的法 律结果或应负 的责任 .。促使干部作风转变。促使政府依法行政。打破干部"能上不可以下"的恶****在我国,学而优则仕,在美国,学而优则商,请说说你对这些看法的见解.(两种看法都谈或任选此中一种看法谈均可,只需言之有理有据,字数不少于500字.)答:"学而优则仕",在孔子时代,不过儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:"学而优则仕".在很多国人看来,做公事员就是入仕。,假如说西方国家人们的看法是"学而优则商",我们许多人则还是"学而优则仕".此中的差异,,假如把优异分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为"政治精英社会"的话,那么,优异分子多数集中在商界和经济管理领域的社会就能够称为"经济精英社会",当社会生产力不够发达时,,经济,政治,"政治精英社会"往往是与传统的农耕社会相适应的,而"经济精英社会",社会稳固的基础自然地要由政治稳固向经济稳固转移,,经济体系深刻改革,社会构造深刻改动,人民生活日趋多元,"学而优则仕"的高潮这既说明中国传统文化价值观的影响之深,,技术设备不先进,法律金融环境不齐备等等都成为创业者的"拦路虎".另一方面,公事员的"高含金量",公事员在获取公共信息资源,话语权,薪资外的福利待遇等方面的机会更大,,竞考公事员被很多人以为是"最精选择","考公事员热",从社会人力资源的配置来讲,,是由于它有一个好的制度环境,使得社会中最优异的人去创业。而竞争力相对弱的,常常是最优异的人都挤着往当官的路上奔,"学而优则仕"更多地转向"学而优则商"怎样促使这个转变这是一个行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)9/10行政管理学形成性查核册(参照答案)5/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案),名词解释1,行政监察管辖:行政督查管辖,,招标性采购:是指经过招标的方式,邀请全部的或必定范围的潜伏的供给商参加招标,采买主体经过某种预先确定并宣布的标准从所有招标商中评比出中标供给商,,标杆管理:是指一 个 组 织瞄 准 一个 比其绩 效 更 高的 组 织进 行比较 ,以 便取 得更 好 的绩 效 .4,行政诉讼:所谓行政诉讼,"民告官".二,,最为重点的阶段是(C).,需要赐予处罚的,由(D)(A).《立法法》,行政法例和规章应当在宣布后的(B)(A):要求督查对象报送审批资料,审察和同意(含不同意)(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)11/10行政管理学形成性查核册(参照答案)6/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)(C)年月开始,西方发达国家接踵开始进行行政改革 ,而后很多发展中国家由于推行市场化也进行不同程度的 行 政 改 革 . ,称为(D).(D).,评估工作的第一步是(D).,亦称(A).,,行政计划的类型可以分为(ABD).,可分为(BD).(ABCD).***,行政决议能够分为(AB).,它包含(ABCDE).,简答题1,行政决策程序应该包括哪些步骤行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)13/10行政管理学形成性查核册(参照答案)7/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)答:行政决策程序应该包括如下步骤:(1)认识问题,界定问题,找出差距。(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8),:测定行政效率的标准有:(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4),论述题1,:行政协调是指调整行政系统内各机构之间 ,人员之间,行政运行各环节之间的关系 ,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提升行政效能,:(1)行政协调能够使各行政部门和行政人员在工作上亲密配合,和睦一致,防止内耗和相互矛盾,进而达到同心合力,团结一致的目的.(2)行政协调能够促使各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化做事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员建立整体看法和全局看法 ,并从整体和全局立场出发 ,充足认识本员工作的意义 , 努 力 完 成 本 职 工 作 , 从 而 有 利 于 公 共 行 政 管 理 活 动 的 有 序 进 行 .(4)行政协调有助于将分别的力量集中起来 ,使每个部门和个人的努力成为集体的努力 ,独自的行动成为合作的行动 ,进而产 生 整 体 的 " 合 力 ".2, 你 认 为 应 从 哪 些 方 面 理 解 行 政 改 革答:行政改革是指政府为了适应社会环境 ,或许高效公正地办理社会公共事务 ,调整内部体系和组织构造 ,从头进行权利配行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)15/10行政管理学形成性查核册(参照答案)8/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)置,,应注意:(1)行政改革是个政治过程 .行政体系是政治体系的构成部分 , ,行政也一定附属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不行分 .所以,行政改革过程不是纯技术实行的过程 ,政治的各种要素决定了行政改革的复 杂 性 .行政改革的目的是为了适应社会环境,提升行政效率,,二者一定保持动向均衡 .行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织一定适应社会变迁 ,它的组织构造 ,规章制度和运行方式一定跟着社会变化而变化 ,但行政改革不是悲观地适应社会环境的变化 ,,同时又不可以忽略社会公正和民众利益的实现程度.(3)行政改革一定改革内部体系和组织机构,,行政领导体系,行政区划体系,组织机构,人事制度等进行改革,,行政改革应当进行科学地论证,严实地计划,强有力地组织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4),界定自己在社会中的角色,一定对政府的行政权的履行的范围,,政府的行政权对社会的干涉逐渐减少,社会的自主权和自治权愈来愈多,,,,此中北京灵巧车保有量打破300万辆,北京市市长王岐山也将此事称之为"国都发展繁华的标记".清华大学交通研究所所长陆化普教授所以评论:,,在北京大学中国经济研究中心倡始举办的第四届中国经济展望论坛上说,北京要想可连续发展,除了鼎力发展公共交通以外,,城市管理之间的矛盾,,请你也参加议论,:一,简单检查一下当地个人汽车拥有状况,范围能够选用你所在地城市,城区或社区等。二,根据你调查的情况,拟定个人讨论提纲。三,进行小组讨论,归纳小组讨论意见。四,形成你的观点,:宁波个人汽车拥有状况检查:当前城市家庭个人购车的需求量不停增添,,生产厂家怎样依据地域市场的差异性,剖析研究并正确的拟订其产品开发,市场营销,广告定位,价钱竞争策略,,代表100多万城市家庭,600多万人口的汽车花费市场状况,:一,总量:在625万户城市家庭中,—,置信度为95%.城市居民个人汽车拥有量占总保有量的6%-8%.二,数目差异:从不同收入水平居民家庭拥有汽车的状况来看,%,是低收入家庭拥有率行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)17/10行政管理学形成性查核册(参照答案)9/10行政管理学形成性查核册(参照答案)行政管理学形成性查核册(参照答案)10/10行政管理学形成性查核册(参照答案)%,%:一,整体购置价钱:在所检查的家庭中,,,收入水平的价钱差异::一,色彩特点:本次检查显示,宁波居民家庭购车多为娇艳的颜色,最多的颜色是红色,%。其次是白色,%,,绿,灰三色共计只占到城市家庭汽车总数的16%.二,家庭驾车人性别特点:本次检查显示,现阶段宁波家庭的实质驾车人员主假如男士,%.%.,排量特点:本次检查显示,%,—%,这两档共计占到家庭汽车拥有量的一半以上,%.议论纲要:购置意愿:一,整体状况:轿车品牌著名度最高的前几个品牌是桑塔纳,奥迪,宝来,标致,别克,红旗,夏利,,快要85%的花费者不经提示都能说出桑塔纳的名字,40%多的花费者在提到轿车时,会第一想到该车品牌。奥迪和宝来的著名度排列第二和第三位,整体说起率都在60%以上。夏利,奔驰,富康,捷达的著名度均超出了50%.二,价钱品位变化:依据检查统计显示,价钱在五万元以下的汽车欲购率比已购率低好多,而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率,可见在此后几年价钱在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流。价钱在二十万元以上的汽车,固然欲购率和喜欢率很高,但已购率低,人群基数小,,国产车与入口车竞争力状况:国产汽车已购率,欲购率,%,%,%,渐次降落,,,购置意愿上涨产品:检查统计数字显示,上涨产品中,入口车上升明显,桑塔纳车最稳定,:从本次检查的结果能够得出以下结论:一,目前,城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%.二,到2018年,全国城市家庭购车量(各种类型,以轿车为主)(计划单列市和省会城市)家庭拥有率将达到5%,,:跟着我国公民经济的稳步发展,将来二三年,中国汽车花费市场将会出现较大的增添,假如政策指引适当,轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月,,而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热忱关系重要,那么,,,,日本是2人1辆,,仅按静态计算,,,在全国大概3亿家庭中,年收入10万元以上的家庭占1%,3—10万元的富饶家庭占6%,1—3万元的小康型家庭占55%.从国际汽车市场的规律看,一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时,,全国富豪型家庭约300万个,若有二分之一购车,即可消化价位在20以上的轿车150万辆。富饶型家庭约180