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落实全面从严治党要求
努力开创机关党建工作新局面
——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍《中央国家
机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》有关情况
2015年3月6日,中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》(以下简称《方案》),这是中央国家机关党的建设的中期规划,也是今年机关党建的总抓手。日前,中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了《方案》的有关情况。
一、《方案》研究制定的背景和过程
2014年10月8日****总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话,对新形势下坚持从严治党作出了全面部署,提出了新形势下坚持从严治党的8点要求。之后,又将全面从严治党纳入了“四个全面”的战略布局。刘云山同志在中央党建领导小组会议上提出,要对总书记提出的从严治党8条要求加以具体化。要求中央国家机关工委等部门拿出具体的实施方案。
按照中央领导同志的要求,在工委书记杨晶同志的指导下,
工委在深入调研的基础上,拟定了《方案》初稿。随后,我们广泛征求意见进行修改。一是召开几个座谈会,听取了20多个部门机关党委常务副书记、基层党组织书记的意见。二是向国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、水利部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家旅游局、中国科学院、中信集团等12个部门党组(党委)发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上,又将《方案》(征求意见稿)作为会议文件,广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理,据此反复进行修改。
2月10日,我们就《方案》稿中几个重大问题,正式向中组部汇报请示。中组部对《方案》给予高度评价,赵乐际同志亲自审阅,于3月3日向工委反馈书面意见。根据中组部答复意见,我们再次对《方案》稿进行修改完善,于3月6日印发中央国家机关各部门。
《方案》得到了中央领导同志的肯定,也得到了中央国家机关部门党组(党委)和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初,结合《机关基层组织工作条例》检查,工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组(党委)书记、机关党委书记,就贯彻落实《方案》进行面对面访谈交流。从反馈的情况看,大家普遍感到,工委研究制定这个《方案》十分重要、十分必要。《方案》以****总书记关于
新形势下从严治党的8条要求为指导,紧密结合中央国家机关实际,提出了落实全面从严治党的总体要求、重点任务和具体举措,既是对中央国家机关党建的宏观指导,又着力破解机关党建的重点难点问题,内容丰富,措施具体,指导性、针对性、可操作性都很强,是一个质量比较高的文件,对中央国家机关落实管党治党责任、进一步提高机关党建科学化水平具有重要指导意义。《方案》印发后,许多部门行动很快,外交部、民政部已拟定了贯彻落实的实施意见,发改委细化了81条具体任务的工作部署。
二、研究制定《方案》的重要意义
当前,机关党的建设面临新形势新任务新挑战,这既给机关党建提出了新要求,也给机关党建提供了新机遇。怎么理解这个新机遇?我们认为,就是要把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,融入到协调推进“四个全面”战略布局中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
第一,《方案》是贯彻落实从严治党要求的具体举措。党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。特别是党的十八大以来,党的建设呈现出的新方法、新举措、新变化、新局面,开创了党的建设新常态,“从严治党”更是成为贯穿其中的一条红线和灵魂。《方案》的出台,就是在中央国家机关党
建工作中坚决贯彻全面从严治党要求的具体体现和实际举措,是中央国家机关带头落实管党治党责任的有效载体,从而确保中央关于全面从严治党的要求真正在中央国家机关落地生根。第二,《方案》是推进和部署机关党建重点任务的中期宏观规划。工委作为党中央的派出机构,负责领导中央国家机关党的工作,负有规划中央国家机关党的建设的重要职责。这次《方案》的出台,就是根据中央对党的建设总体部署,着眼加强对中央国家机关党建的宏观指导,立足解决机关党建全局性问题和重大问题,侧重推进和部署机关党建重点任务,对机关党建进行了中期宏观规划,为当前和今后几年中央国家机关党建工作发挥指导作用。第三,《方案》是推进机关党建工作的重要制度保障。《方案》以****总书记关于新形势下从严治党要求为重要指导,以《机关基层组织工作条例》为遵循,对中央国家机关落实管党治党责任进行了全面部署,成为今后一个时期中央国家机关党建工作的一个重要制度依据。由于《方案》中涉及不少制度创新的内容,为确保科学严谨,我们从多个层面、多个角度进行了广泛的意见征求和大量的系统论证。期间,各部门参与热情很高,许多建设性意见被吸收到文件当中。可以说,《方案》的制度设