殡葬馆殡葬服务中心项目可行性实施方案.docx

第一章项目概述
(一)项目概况
1、项目名称:殡葬服务中心项目
2、项目投资业主:XX 殡葬服务有限公司
3、项目法人代表:
4、项目负责人:
5、项目总投资规模:
6、项目建设进度计划:
7、项目建设性质:新建项目
(二)项目建设的背景
殡仪馆和公墓建设是配合我国殡葬业的不断改革、促进社会文明及提升殡葬文化的具体行动。经济发达地区已经把公墓建设作为当地人文景观看待。随着新农村建设的推进,建设一座风景优美、设施完善、合法健康的公墓项目可以成为一个地区经济发展的增长点,通过公墓建设,规定埋坟范围,逐步迁移坟地,可以促使XX的殡葬事业逐步走向规范化、合理化。我县自从1992年逐步推行殡葬改革以来,人死火化日益为城乡广大人民群众所接收,我县新型殡葬业得到了长足发展。多年来,由于受到传统丧葬****俗的影响,城乡,尤其是农村死亡人口虽然火化,但仍然以直接骨灰土葬的形式,致使农村山头、坡地、平畈上的坟墓越来越多,乱埋乱葬,占用良田好土,死人与活人争地现象严重,极大地影响了社会主义精神文明建设,对市民的生活环境造成了极大地影响,对生态环境造成了极大地破坏。因此,认真规划、合理布局,加快农村殡葬设施建设已迫在眉睫。进一步规范丧葬****俗,节约土地,造福子孙后代,选点新建殡葬服务中心项目是XX殡葬服务有限公司的宗旨。
殡仪馆是为全社会服务的一个部门,是社会进步的产物,是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体,是社会主义精神文明的一个阵地,它的功能应该是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动,使人们的悲伤得到慰藉,哀思有所寄托,生者得到安慰,逝者得到安息,起到移风易俗,升华人们的思想的作用,使整个的丧葬过程称为文明、健康、进步的活动。
20XX年,民政部社会福利司和社会事务司在青岛召开了“城乡生态公墓建设座谈会”,这次会议是继2005年11月浙江宁波“生态公墓建设”会议后又一次推进城乡生态公墓建设的重要会议。会议认为,推进生态墓地建设,是贯彻党的十六届五中全会精神,建设和谐社会的需要。会议初步统一了对生态公墓的认识,农村生态公墓就是“三变”,即:由修墓变植树,由坟包变树林,由滥埋乱葬变统一安葬。
多年以来,我县仅有一家殡葬厂,在量点布局、服务半径、服务质量、方便群众诸多方面,已不利于我县殡葬改革事业的进一步推进,不适应我县殡葬业的继续向前发展。殡仪馆作为我县实行丧葬改革工作的主要载体,为推进全县殡葬改革工作发挥了重要作用,但随着形势的发展,特别是城市规模的扩大、人口的增加和殡葬业自身发展的需要,再选址新建一个殡仪馆及公墓陵园显得十分重要。
为了推进殡葬改革,合理利用土地资源,保护生态环境,加大殡葬设施投入,优化殡葬环境,以满足城乡居民的需要,方便群众,提高服务质量,解决城乡居民丧葬后顾之忧,促进人类、社会、资源的可持续发展,加快新农村建设的步伐,促进社会和谐,结合国家和行业主管部门有关文件精神,XX天堂殡葬服务有限公司特提出拟建XX县殡葬服务中心项目。
(三)项目建设的必要性和重要意义
1、是保护有限的土地资源的需要。我县目前人均耕地不足1亩,,而农村殡葬行业仍以坟墓为主,毁林造墓、毁田造墓屡有发生,“死人与活人争地”问题非常突出。所以,实施生态公墓建设项目是保护有限的土地资源的需要。
2、是XX旅游经济发展的需要。XX县旅游资源丰富,旅游业正迅猛发展,XX又在杭州-----黄山旅游带的主要通道上,乱埋乱葬、无序安葬,有碍观瞻,影响了XX的整体形象,影响了XX旅游业发展的大局。随着集镇功能完善,城市化率不断提高,迁入集镇人口无地葬坟地矛盾日益突出。所以,建设殡仪馆及生态公墓陵园是XX旅游经济发展的需要。
3、是加强生态环境保护的需要。有条件的实行集中墓葬、统一骨灰楼(堂)安置,由修墓变植树,由坟包变树林,由滥埋乱葬变统一安葬,有利于加强环境保护,改善生态环境。通过加强管理,还可以减少因拜祭引起的山火,保护山林。
4、是积极推进新农村建设的需要。破除丧葬旧俗和封建迷信,实行葬法与葬礼的改革,采取不占地或少占地的骨灰处理方式,有利于树立科学、文明、健康的生活方式,简化丧事,减轻群众办丧负担,提高人们的生活水平和质量。公墓陵园是我国近几年发展的新兴产业,无烟无害,开发绿化荒山,满足人们丧葬需求。公墓具有地域优势、国家政策优势和发展潜力。殡葬改革是党和政府一贯倡导的改革取向,是建设节约型社会,是积极推进新农村建设,实现经济可持续发展的一项重要工作。
5、本项目建设是落实《国家殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》、《民政部公墓管理暂行办法》和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强殡葬管理的通知》的具体体现,也是落实《XX县关于进一步加快殡葬改革意见》的重要举措。通过对项目选址区域土地资