烟草专卖行政执法案卷文书制作及案件审核.ppt

专卖行政执法案卷文书制作及案件审核
法规科

培训主要内容
一、一般案件办理流程
二、案卷评审标准:10版与09版的比较
三、案卷文书制作需注意的地方
四、案件审核要点
一、一般案件办理流程
一般案件类型划分:
有主案件
无主案件
移送案件:内部移送、外部移送
标准的一般案件办理流程:(12号令)
【见新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》辅导教材P63】
有主案件办理流程
(填写举报记录表)—检查(勘验)—违法烟草制品暂扣—立案—抽样送检—估价—询问—调查终结—(案件集体讨论)—行政处罚事先告知(听证告知)—(陈述申辩或听证)—案件处理审批—作出行政处罚决定—罚款、发还、没收、收购处理—结案—归档
无主案件办理流程
(填写举报记录表)—检查(勘验)—违法烟草制品暂扣—立案—公告—抽样送检—估价—调查终结—(案件集体讨论)—案件处理审批—作出涉案烟草制品行政处理决定—公告—变卖入库—结案—归档
内部移送案件办理流程
接举报—立案—检查(勘验)—违法烟草制品暂扣—撤销立案—移送—立案—抽样送检—估价—询问—调查终结—(案件集体讨论)—行政处罚事先告知(听证告知)—(陈述申辩或听证)—案件处理审批—作出行政处罚决定—罚款、发还、没收、收购处理—结案—归档
接举报—填写12313举报登记表—线索移交—有管辖权的单位直接查处
外部移送案件办理流程*
(填写举报记录表)—检查(勘验)—违法烟草制品暂扣—立案—抽样送检—估价—询问—调查终结—(案件集体讨论)—撤销立案—移送公安—移送回执—立案通知书—(移交)—涉案烟草制品处理回函—案件处理审批—对涉案烟草制品作相关处理—结案—归档
(填写举报记录表)—会同公安人员检查(勘验)—违法烟草制品暂扣——直接由公安查处
案件包括以下几个阶段:
立案
调查
行政处罚事先告知及陈述申辩(听证)
行政处罚的形成
案件的执行及结案
归档
二、案件评审标准
10年修改版与09版的不同:
删除部分:(五)勘验笔录第5点勘验笔录内容不再要求载明检查人员人数;
新增部分:
1、新增(二十五)违法物品销毁记录表;
2、第三部分案卷文书程序规范新增(十五)点;新增“案卷缺少文书扣分标准”;
3、第四部分其他规范性问题第(四)点新增“当事人签名未按手印的,”