石泉饶峰镇土地利用总体规划.doc

石泉县饶峰镇土地利用总体规划
(2006 - 2020年)
调整完善
石泉县饶峰镇人民政府
石泉县饶峰镇土地利用总体规划
(2006 - 2020年)
调整完善
石泉县饶峰镇人民政府
二〇一七年九月
目录
第一章前言 1
一、镇域概况 1
二、规划调整目的 2
三、规划调整任务 2
四、规划调整依据 3
五、规划调整范围 4
六、规划调整期限 5
第二章土地利用现状 6
一、土地利用现状结构 6
二、土地利用特点 7
三、土地利用中存在问题 7
第三章规划目标 9
一、总量指标 9
二、增量指标 9
三、效率指标 10
第四章土地利用结构调整 11
一、农用地 11
二、建设用地 12
三、其他土地 14
第五章土地利用布局安排 15
一、耕地和基本农田布局 15
二、建设用地布局 16
三、生态用地布局 18
第六章土地整治安排 21
一、移民搬迁拆旧区土地整治安排 21
二、土地整治补充耕地安排 21
三、高标准基本农田建设安排 21
第七章土地用途分区管制 23
一、基本农田保护区 23
二、一般农地区 24
三、城镇建设用地区 24
四、村镇建设用地区 25
五、独立工矿用地区 26
六、生态安全控制区 26
七、林业用地区 27
八、牧业用地区 27
第八章建设用地空间管制 29
一、允许建设区 29
二、有条件建设区 29
三、限制建设区 30
四、禁止建设区 31
第九章规划实施保障措施 32
一、建立目标责任制 32
二、认真落实基本农田保护措施 32
三、严格土地用途管制 32
四、扩大规划实施的公众参与 32
五、加强规划实施的技术保障 33
第十章附则 34
附表1 饶峰镇土地利用结构调整表 35
附表2 饶峰镇耕地保有量和基本农田情况表 36
附表3 饶峰镇新增建设用地控制指标表 36
附表5 饶峰镇重点建设项目用地规划表 38
附表6 饶峰镇土地用途分区面积统计表 39
附表7 饶峰镇规划期间各类用地平衡表 40
第一章前言
一、镇域概况
(一)地理位置
饶峰镇位于石泉县西北部,介于东经108°04′38″- 108°17′17″,北纬33°06′29″- 33°16′05″之间。东西直距约15公里,南北直距约25公里。南北山峦叠嶂,中部平坦。位于石泉县城西部19公里,西与两河镇毗邻,东与城关镇接壤,南与西乡县子午镇搭界,北与宁陕县相邻。
(二)自然条件
境内群山雄峙,峰峦叠嶂,溪流蜿蜒,景色秀丽,气候宜人,森林覆盖率达85%。具有丰富的矿产、畜牧、森林、旅游等资源,自然资源丰富,包括板栗、核桃、香菇、木耳、生漆、山棕、天麻、茯苓、魔芋、黄姜、蚕桑、烤烟等林特资源,黄金、白云母、锑矿、石英矿、硫铁矿、大理石、花岗石、石灰石等矿产资源;“子午栈道”、“滚鼓坡”、“一马跳三坑”等旅游资源。丰富的资源为发展地方工业和地矿开采业等独具特色的区域经济提供了得天独厚的条件。
(三)社会经济条件
饶峰镇域总户数3818户,人口12110人,2014年,全镇实现农业总产值8200万元,实现规模工业总产值9600万元,完成固定资产投资2900万元,实现财政收入23万元,农民人均纯收入达到6374元。
饶峰镇地处南北交汇地带,处于西安“半日经济圈”辐射之内,210国道横穿集镇,西渝光缆越境而过。
二、规划调整目的
通过开展镇级土地利用总体规划调整完善,深入贯彻落实科学发展观,坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,合理调整耕地和基本农田目标;优化建设用地结构和布局,节约集约利用土地,统筹安排各业各类用地;进一步突出对镇域生态空间的保护和管理,保障生态用地需求,加强生态文明建设。结合《石泉县土地利用总体规划(2006 - 2020年)调整完善》成果和镇域实际情况,编制《石泉县饶峰镇土地利用总体规划(2006 - 2020年)调整完善》。
三、规划调整任务
结合《石泉县土地利用总体规划(2006 - 2020年)调整完善》方案,合理调整完善规划目标和调控指标,确定镇域规划调整任务:
(一)落实耕地保有量和基本农田保护任务;
(二)优化建设用地空间布局,根据县级规划调整完善用地布局情况,合理安排镇域各类建设用地空间布局,形成更加细化、高效、集约的用地空间;
(三)结合县级“三线”划定成果,落实永久基本农田保护红线和生态保护红线,合理确定城乡开发边界,与县级规划中确定的用途分区和空间管制充分衔接;