关于县人民政府请求支持医药产业发展的调研报告.doc

关于县人民政府请求支持医药产业发展的调研报告为了破解湖北天圣康迪、湖北天圣清大制药有限公司发展中的难题,我们一行四人,于11月25日赶赴XX县长岭开发区天圣医药工业园进行了调研。我们会同XX县政府办、XX县经信局及天圣制药集团公司负责人采取现场调查、听取汇报、征求意见、共同讨论等方式,对《XX县人民政府关于请求支持医药产业发展的请示》中请求解决的三个问题即:一扶持发展中药材种植;二享受退二进三政策;三解决天圣公司在十堰城区医疗机构开户和药品供应业务进行了认真调研,并深刻剖析,形成初步意见,现将调研情况汇报如下: 原十堰清大药业和XX县康迪药业在2008年被天圣制药股份有限公司整体收购全部股权,成立天圣制药集团股份有限公司。原十堰清大药业和XX县康迪药业分别更名为湖北天圣清大制药有限公司和湖北天圣康迪制药有限公司,均为天圣制药集团股份有限公司的子公司。目前湖北天圣康迪制药有限公司经营较好,先后在XX县南化、黄柿、青山、大柳、柳陂、东河等地建立中药材生产基地30000余亩,分别种植丹参、板蓝根、柴胡、金银花、山茱萸等20多个品种,公司采取租赁土地返向承包等多种手段,采取保护价回收的办法发展基地,极大地刺激农民种植药材的积极性,直接受益农户7000多户,农民净增收入7500余万元,最大限度地刺激农户种植药材的积极性,为农业产业化改革,为农民脱贫致富做出了贡献。公司先后被授予“国家中药现代化科技产业基地”、“中华武当药港核心企业”、“省级农业产业化龙头企业”等称号,2009年实现产值亿元,上缴税金309万元已成为XX县的重点骨干企业,在XX县长岭开发区建设的天圣医药工业园即将竣工投产。湖北清大药业科技有限公司成立于2000年,是清华大学研究院与湖北省政府、XX市政府按照技术与资源互补,由汉宫实业公司和深圳力合创业投资有限公司共同投资创办的一家现代化中药制药企业,企业坐落在XX市白浪开发区东路8号,占地面积平方米,建筑面积万元平方米,绿化面积万平米。总投资11000万元。2001年整体通过国家gmp认证。2001年至2008年经营状况:由于当时管理、企业知名度及市场因素,累计亏损14370万元。其中欠发员工工资8万元、欠缴员工基本保险费用680万元、欠缴税金360万元、欠银行贷款2850万元、应付账款1560万元,基本到达资不抵债的局面。2008年4月,被天圣制药股份有限公司整体收购后,按照现代企业管理理念对公司生产、营销及企业内部进行改革,优化人员结构,费用得到大幅降低。2008年实现销售收入1876万元,上缴税金0万元,实现利润-926万元;2009年实现销售收入2466万元,上缴税金68万元,实现利润-898万元;2010年1月至10月实现销售收入2400万元,上缴税金65万元,实现利润-665万元。公司经营举步维艰,很难有进一步发展。公司针对当前情况,拟将现生产基地转到XX县长岭开发区。一、湖北清大药业科技有限公司通过近10年的运作,未能达到预期效果,即使通过改制也未能得到大幅提高。就其原因有以下几点:1、历史包袱沉重,严重影响企业进一步发展;2、产能低下,企业建设时其厂房设计及设备选型存在严重缺陷。整个厂房万平方米其实际利用率达不到30%,设备选型滞后。摊销到单位成本高,根本没有市场竞争力。按现公司的产品结构和市场价格,公司年产值难以突破5000万元;3、固定费用高,每年应缴土地使用税万元,房产税40余万元。单位产品成本分摊难以承受;4、没有核心竞争力产品,现公司拥有药品批准文号47个,其中95%以上属于常规品种,缺乏市场竞争力;5、管理成本高,公司按照国家食品药品监督管理局的要求进行机构设置,机构臃肿。实际参与生产一线的人数只占总人数的35%;6、市场因素,原辅材料价格猛涨,但成品价格国家控制严格,加之市场知名度等因素,均不利于公司发展。根据以上情况及数据分析,现湖北清大药业科技有限公司经营举步维艰,很难有进一步发展。搬迁湖北天圣清大药业科技有限公司至天圣医药工业园没有问题,问题是搬迁以后原湖北清大药业科技有限公司土地要开发成商业用地不符合国家的产业政策。当时为了补偿XX县烟厂关闭的损失,十堰划拨190亩土地给汉宫集团使用,使用期50年,明确说明是工业用地。二、天圣公司在十堰城区没有自己的销售公司,也就是说在十堰没有自己的终端客户,想销售自己的产品还要通过其它的销售公司销往外地,而且本地的医疗机构对本公司的产品需要量巨大。比如公司的大输液生产线,该生产线年产能1500万袋。该生产线的建成填补了鄂西北的空白,更重要的是满足了各大医院所需的品规,同时为医药公司的销售提供了便利的条件。而且销售该公司的产品还可以降低医院成本,为百姓提供便利。医药公司所销售的产品是集团公司生产的所有品规,直接销售到各大医院,没有通过中间销售环节,即减