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境外追逃追赃国际警务合作机制完善建议
翟悦
【摘要】随着全球化进程的不断加深,跨国犯罪、跨区犯罪、境外出逃等涉外性犯罪也日益严重,成为困扰世界各国
的顽症。文章针对境外追逃追赃国际警务合作的完善,提出了构建境外追逃追赃的民事诉讼机制、采取灵活的方式
解决引渡困难的问题以及与周边国家及相关的地区建立双边互信合作机制的构想,对追逃追赃司法实践活动有极其
重要的意义。
【关键词】境外追赃境外追逃警务合作完善建议
随着全球化进程的不断加深,跨国犯罪、跨区犯罪、境外第一,民事诉讼机制是一种比较容易维护受害人切身权益
出逃等涉外性犯罪也日益严重,成为困扰世界各国的顽症。如的利益诉求机制,直接用来服务于受害人的财产权及相关的
何打击逃窜至他国的犯罪分子,追回其非法转移至他国的犯罪民事权益,受害人可以比较容易地通过民事诉讼机制来寻求救
所得,不仅关系到各国法律的尊严及国家利益是否能得到有济,依据相关的法律实现自己权利的维护。无论是国外还是国
效的保护,还关系到世界范围内能否实现经济秩序的平稳、安内的当事人都可以在我国法院对实施了侵害其财产权利的犯
全领域不受威胁。各个国家的单独行动已不能有效地对其进罪嫌疑人提起民事诉讼,依据欺诈、不当得利等名义,要求对
行打击和控制,各国只有相互协助,共同应对,才能更好地打方予以损害赔偿,弥补损失,支付补偿或者返还财产。①
击跨国犯罪维护世界范围内的和平发展。第二,由于民事诉讼证明标准具有的天然的优越性,其采
用的证明标准比刑事诉讼宽松很多。因为传统的刑事诉讼中,
确立境外追赃的民事诉讼机制一般适用“有利于被告人”或者“疑罪从无”的证明标准,刑事
案件必须达到“按情理无可置疑的证明”标准,比较重视事实
在开展境外追逃追赃国际警务合作机制的工作中对于的确定性,而民事诉讼采取的是“或然性权衡”或“盖然性占
资产的追缴是一个极其重要的问题,追缴被犯罪分子非法转优势”标准,也称为优势证明标准,即在诉讼中,哪一方当事人
移到境外的资产无论对于财产受害人还是我国整体的国家利提供的证据显示出更高的可能性,法官就会采纳该证据,即使
益来说,都有着十分重要的意义。依照《联合国反***国际公双方提供的证据材料势均力敌,法官依然会凭借自身的公正
约》中对资产追回的规定,建立境外追逃追赃的民事诉讼机制信念和优势证明标准作出最后的决断。由此看之,在民事诉讼
属于公约中规定的直接追回财产的措施,这种措施是指财产受中,只要财产受害人能够提出证据证明自己与财产有合法的财
害人按照财产所在地国家的法律规定和法律程序,直接向财产产关系,即财产属于自己所有,提供证据证明被告财产没有合
所在国家司法机关提出主张,通过民事诉讼的方式追回相关法的来源或者是证明侵害行为与财产损害之间存在因果关系
的资产。同时该公约还规定了三种直接追缴资产的方式,一是等情形,原告就有胜诉的可能性。
财产受害人所在国或者相关的财产的合法所有人向财产所在第三,民事诉讼的当事人可以直接申请财产所在地法院采
地国家的法院就该财产提起民事诉讼,提出要求法院确认并且取财产保全措施,可以有效、及时地避免被告处分财产或转移
维护自己的合法权益并主张自己被转移的财产予以追回的诉财产的行为。原告在向法院申请财产保全的措施,不需要经过
讼请求。二是依