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浅谈我市外来民工劳动权益保障的现状及对策

(管理学院工商管理系人力资源管理专业张芷瑜)
(学号:2001045029)

摘要:2004年开始珠江三角洲陆续出现“用工短缺”现象,并蔓延至其他地区。造成短缺现象的原因
是多方面的,其中一个重要的原因是民工的权益得不到充分地保障。民工为了维护他们的合法权益,纷纷
开始“用脚投票”。民工的劳动权益逐渐成为社会关注的焦点。在深圳,民工权益保障的现状如何?如何才
能更好地保障这个特殊群体的合法权益?本文在分析导致短缺现象的原因的基础上,重点探讨了我市外来
民工劳动权益保障的现状,并针对存在的问题提出了一些建议。
关键词:结构性民工短缺惠农政策经济增长模式劳动权益完善立法
教师点评:论文从珠三角地区用工出现“结构性短缺”的现象入手,并以“结构性短缺”这个概念为分析
工具,通过数据和材料的罗列,从结构上说明出现用工短缺的原因。并指出之所以如此,外来民工的权益
保障严重不足是主要原因之一。通过对外来务工人员所应享诸多权益的分解,发现深圳市在权益保障方面
存在的问题,并就如何解决这些问题提出了自己的见解。张芷瑜同学写作态度认真,收集了足够的研究资
料,使论文有很好的现实基础和现实意义,列举的外来民工应享的诸项权益、及所提的在政策法规层面如
何保障这些权益的建议有相当的价值。论文的不足之处也比较明显,如结构性短缺的分析与文章的主体部
分似乎关联性不强,理论基础和分析能力也稍显薄弱。(点评教师:肖俊讲师)

一、珠三角地区“结构性民工短缺”现象及其成因分析
(一)“结构性民工短缺”现象
昔日,每年的春节过后,无论是在电视还是报纸等媒体上,我们都可以看到或是听到“民工潮”这样的
字眼。那个时候大量农民进城找工作,企业门口排起求职的长龙,没有企业会为找不到工人而烦恼,因为
他们似乎是“无限供给”的。
而如今,情况却发生了变化,民工并非是“无限供给”的。2004年开始,东莞市最先出现用工短缺,而
后在整个三角洲地区迅速蔓延,乃至全国一些地区也出现了不同程度的用工短缺。
2004年年底,广东省统计局对珠三角地区9个地级市的用工情况进行了调查,从用工人数超过50人以上
、港澳台资和外资企业中,随机抽取了329家企业进行调查。调查中,超过一半的企业都表
示目前招工“很困难”或“比以前困难”,例如在广州,所访问的49家企业中就有29家表示“很困难”或“比以前
困难”。从行业分布上看,无论是制造业或其他行业,都有超过70%的企业表示目前招工“很困难”或“比以前
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困难”,如表1、表2所示。
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今年广东省劳动部门取消了“六不准”的招工禁令,很多人以为短缺现象会有所改变。但春节过后并没
有出现预期的“民工潮”,短缺现象还将持续一段时间。在市劳动和社会保障局公布的企业春节后两个月的
用工需求调查情况中显示:我市企业春节后对新员工的需求量仍然很大,全市缺工达10万人左右。用工短
缺的企业多为龙岗、宝安两区的“三来一补”、劳动密集型企业;
南山区、盐田区集中在工资水平为700-900元/月的企业;而福田、罗湖两区则主要集中在工资水平为
800-1000元/月的企业。就行业分布而言,短缺主要集中在玩具、电子、服装、