成都市卫生局文件.doc

成都市卫生局文件成卫发〔2014〕35号成都市卫生局关于印发《成都市森林火灾卫生救援应急预案》的通知各相关区(市)县卫生局、各相关医疗卫生单位:现将《成都市森林火灾卫生救援应急预案》印发你们,请遵照执行。成都市卫生局2014年4月8日成都市森林火灾卫生救援应急预案我市龙泉驿、青白江、金堂、双流、新津、崇州、都江堰、彭州、邛崃、蒲江、大邑11个区(市)县分布有集中成片的森林。为确保在我市发生森林火灾时,及时、有序、高效做好卫生救援应急工作,最大限度保障公众生命安全和身体健康,根据《成都市处置森林火灾应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《成都市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,特制定本预案。适用范围本预案适用于我市行政区域内发生森林火灾时的卫生应急救援。二、工作原则统一领导,分级负责。在市政府和市森林防火指挥部领导和指挥下,市卫生局负责组织实施本预案。在当地政府领导下,各区(市)县卫生行政部门按照分级负责、属地管理的原则,制定本地森林火灾卫生应急救援预案,负责本地森林火灾的卫生应急救援。快速响应,及时报告。发生森林火灾以后,区(市)县卫生行政部门,应在属地政府的领导下,认真履职,立即组织卫生应急救援,确保救治措施及时、有力。同时按规定时限、程序向市卫生局上报森林火灾灾情和人员伤亡信息,不得迟报、漏报和瞒报。常备不懈,以人为本。市和区(市)县卫生行政部门要做好森林火灾的紧急医疗救援应急准备。在森林火灾应急救援工作中,要将保护公众生命安全放在首位,同时要切实加强紧急医疗救援队伍的安全防护意识,采取一切必要措施保障救援医务人员的生命安全。三、组织领导市卫生局成立森林火灾卫生应急救援领导小组,由杨小广局长担任组长,分管领导为副组长,局应急办、医政处、疾控处、规财处、办公室、基药处和监察室等处室及相关医疗单位组成,负责组织、协调全市森林火灾的卫生应急救援工作。领导小组下设办公室和相关工作组。领导小组成员名单和各工作组职责(见附件2,3)。有关区(市)县卫生行政部门要设立森林火灾卫生应急领导机构,负责组织、协调本行政区域内森林火灾的卫生应急救援工作四、分级响应按照《成都市处置森林火灾应急预案》规定的森林火灾应急响应级别(见附件1),在市政府、市森林防火指挥部和属地政府的领导和指挥下,全市医疗卫生机构按照分级响应的原则,有序开展紧急医疗救援和卫生应急待命准备。Ⅳ级应急响应发生森林火灾,区(市)县卫生行政部门要立即组织医疗救援力量,赶赴火场,在当地森林防火指挥部的的领导下,开展医疗救援和灾区的卫生防病工作。同时应及时报告市级卫生行政部门。如有需要支援、协调的情况,市级卫生行政部门将根据情况派出医疗救治专家组前往支援,或者协调转诊危重烧伤伤员至烧伤救治基地医院住院救治。如果火情有发展为较大森林火灾的趋势时,市级卫生行政部门将调集临近的医疗卫生机构做好应急救援的待命准备。Ⅲ级和Ⅲ级以上应急响应发生“较大森林火灾”,即火场持续24小时以上仍未得到有效控制;受灾森林面积100公顷以上;造成3人以上、10人以下死亡或较大财产损失;发生在市、州交界地区、危险性较大的森林火灾;外市、州大面积火场距我市界5公里以内,并对我市境内森林构成较大威胁的火灾时。市森林防火指挥部决定启动《成都市处置森林火灾应急预案》以后,市卫生局森林火灾卫生应急救援领导小组组长要立即进驻成都市急救指挥中心进行指挥,并向现场派出分管应急工作的局领导,设立现场医疗卫生救援指挥部,接受火场前线指挥部和现场指挥长的领导,组织协调指挥相关医疗卫生应急队伍,确保医疗卫生救援有序进行。参加医疗卫生救援的应急队伍到达现场后,应立即向现场医疗卫生救援指挥部报到,接受统一指挥和调动。五、现场医疗救援(一)医疗救援力量的调动第一批次:成都市急救指挥中心(或区(市)县120二级指挥平台)第一时间调派发生灾情的县级医疗机构前往紧急救援,并按规定报告救援信息。第二批次:成都市急救指挥中心调派临近2个区(市)县县级医疗机构和1个市级医院支援,同时安排2个市级医院应急待命。第三批次:从四川大学华西医院、省医院、成都军区总医院、武警消防总队医院、空军医院、省医院城东医院、市一、二、三、五、六、七医院12家医院中,成都市急救指挥中心选择调派临近的3个医院前往支援,同时再安排4个医院应急待命。(二)定点救治医院烧伤伤员原则上集中转运至四川省人民医院、成都军区总医院、市二医院救治;重症复合伤伤员要集中转运至四川大学华西医院、四川省人民医院和成都市第三人民医院救治。武警消防总队医院、市一医院、空军医院作为集中收治伤员的后备医院。(三)紧急医疗救援的现场实施1、现场检伤分类和及时报告信息第一辆到达现场的120网络医院救护车上的医生为信息报告的第一责任人,在确保救治环境安全条件下,要立即组织对现场伤员进行检伤分类