破除我国地方保护主义的税收体制变革分析.doc

破除我国地方保护主义的税收体制变革分析破除我国地方保护主义的税收体制变革分析2006年9月第23卷第3期西南科技大学(哲学社会科学版)(西南科技大学经济管理学院四川绵阳621010)【摘要】分析了建立区域经济一体化和全国统一市场的最大障碍是地方保护主义,其产生的根源是地方政府利益的驱动,是我国目前税收制度的安排,特别是增值税和所得税的征收方式和分享方式还不太合理,,实现区域经济一体化,缩小区域经济发展差距,构建和谐社会.【关键词】和谐社会;地方保护主义;税收体制;变革【中图分类号】【文献标识码】A【文章编号】1672—4860(2006)03—0039—04TaxationRegimeRenovationonExtirpatingLocalPreservationistinChinaLIUYan-qiao(SchoolofEconomicsandBusinessAdministration,SouthwestUniversityofScienceandTechnology,Mianyang621010,Sichuan,China)Abstract:munications,,butthemostimportantoneisthelocalgovernments',especially,thecellectingandsharingmodeofvalue-,somesuggestionsaregivenSOastopromottheinterre-munications,:harmonioussociety;local—preservationist;revenue—regimes;renovation"十一五",,中国的财税体制实行"财政大包干",财政承包制不仅造成区域间的"苦乐不均","鞭打快牛"的状况,更强化了对市场割据的激励,妨碍了统一市场的形成,,,也没有涉及地区间的横向转移支付制度,,这种财税制度必然导致地方政府的资源争夺,造成"哪个地方工厂多,哪个地方的财政收入就高"?财税制度改革的方向应该是变生产领域征税为流通领域征税,哪里有人消费哪里就有税收,这样就能改变争相开厂的局面,能缩小地区间经济发展的差距,:2006一O1—01作者简介:刘衍桥(1979一),,(哲学社会科学版),,但是分税制制度安排效率的发挥并不是无条件的,它受诸多配套条件的影响,比如税收征收,,,分享方式,适当提高增值税税率,适当降低劳动工资所得税税率(或者提高征税基点),才能发挥分税制制度安排的效率,既不影响地方政府既有的积极性,又能破除地方保护主义,,我国现行增值税征收,