财政收支审计与财务收支审计.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________财政收支审计与财务收支审计焦作市审计局文件焦审〔2007〕19号焦作市审计局关于印发2007年度统一组织审计项目计划的通知焦作市审计局关于印发2007年度统一组织审计项目计划的通知焦作市审计局关于印发2007年度统一组织审计项目计划的通知焦作市审计局关于印发2007年度统一组织审计项目计划的通知焦作市审计局关于印发2007年度统一组织审计项目计划的通知各县(市)区审计局,市局各科室,市基建审计中心::根据全市审计工作会议安排,现将《焦作市审计局2007年度统一组织审计项目计划》印发给你们,请认真组织落实。二○○七年三月六八日日焦作市审计局2007年度统一组织审计项目计划2007年,我市审计项目安排,本着量力而行、留有余地的原则,总体上压数量、突重点、抓质量、上水平。鼓励各级审计机关围绕党委政府中心工作,独立自主地履行审计监督职责,促进地方经济社会发展。具体要求:一是围绕中心,突出重点。牢固树立大局意识、服务意识、责任意识,紧紧围绕党委、政府经济工作中心,确定审计工作重点。二是提高效益审计的比重,积极探索效益审计的路子,促进被审计单位加强管理,提高资金使用效益。三是保质量,上水平,努力打造精品审计项目。在查深查细查透的同时,加大审计查出问题的整改落实力度,逐步公开审计结果,确保全面提升审计工作的质量和水平。四是市局7月份前凡涉及市直机关(含按公务员管理的事业单位)的所有审计项目,都要审计其资产收益情况。一、财政收支审计(一)本级预算执行情况审计(同时开展惠民医院建设完成情况审计、新建和扩建敬老院完成情况审计、农民新建沼气池完成情况审计、农民饮水安全建设完成情况审计、“双困”家庭廉租住房补贴资金审计)。财政审计以依法规范预算收支管理和财政分配秩序为目标,围绕预算资金的收缴、分配、拨付及使用环节,重点检查和揭露预算执行中的不真实、不合法、不规范等问题,从促进完善制度、健全管理机制、增强预算分配透明度等方面提出意见和建议。税务审计以促进税务部门依法治税,加强税源管理,保障税制改革的顺利实施为目标,加大对其执法行为的监督力度,规范税收征管行为,强化税务经费监督,维护税收征管秩序。对政府部门预算执行情况审计,要以促进依法管理和提高财政资金使用效益为目标,主要检查有无隐瞒坐支收入、挤占挪用专项经费,以及“四乱”行为和损失浪费、舞弊***等问题,检查“收支两条线”执行情况,检查各种专项资金使用效益情况,促进各部门依法行政,进一步完善内部控制制度,规范预算管理,提高资金使用效益。对审计中发现的重大违法违纪问题和重大经济案件线索,要审深审透,一查到底,以提高本级预算执行审计的影响力。同时,在审计中要注意检查被审计单位对以前审计中查处问题的整改和落实情况。市局重点对市财政局、地税局等单位(项目)进行审计。2007年5月底前完成。(二)财政决算审计。以严肃财经纪律,规范决算编制为目标,重点检查地方政府和财税部门执行国家财税法规政策情况、财政收支决算的真实性、合法性和规范性,有无应征未征、混级串库、挖挤、截留上级收入问题;检查上级拨付专项资金管理使用及效益情况,有无挤占挪用和损失浪费问题;检查年终上下级结算是否真实、合法,有无存在通过结算环节,暗箱操作,随意分配资金问题。揭露和反映决算编制中不真实、不完整、财政收支管理不规范、虚收虚支、挪用专项资金、财政资金体外循环、财政债务包袱沉重、不顾财政承受能力搞政绩工程或形象工程造成损失浪费等严重违规违纪问题。在摸清家底、核实收支的基础上,及时发现财政体制改革过程中产生的新矛盾、新问题,从财政体制和运行机制等方面分析产生问题的原因,提出相应的对策建议,促进地方政府认真贯彻国家财政经济政策,规范预算管理。强化对税务征管的审计,促进税务部门依法治税,规范税收征管行为,加强税务经费使用和管理的监督,维护税收征管秩序。同时,检查“同级审”工作质量,是否存在查出的问题隐瞒不报或不依法处理的现象。市局对3个县(市)人民政府2004至2006年度财政决算进行审计。各县(市)区审计机关根据当地实际,认真安排财政决算审计。2007年12月底前完成。二、专项资金审计(一)成品油价格补贴资金审计。组织市局机关和6个县(市)审计局对我市成品油价格补贴改革政策的落实和资金管理发放情况进行审计。其中,市局负责对市发改委、财政局和一个县(市)进行直接审计。通过审计,从体制上、机制上和完善政策的角度,提出意见和建议,促进我市成品油价格补贴政策的贯彻落实,为政府宏观调控服务。2007年3月20日前完成。(二)农业七项补贴资金审计。组织市局机关和9个县(市)区审计局对种粮农民直接补贴资金、优质专用小麦良种补