证书管理制度.doc

证书管理制度证书管理制度(一)第一章总则第一条为增强对各类进出口容许证证书(以下简称容许证书)的管理,树立健全规章制度,特制定本规则。第二条本规则所称容许证书是指由商务部监制完成且尚未发放的各类具有容许进、出口性质的证明、文件、原产地证书等。第三条商务部配额容许证事务局(以下简称容许证局)受商务部委托,管理各类容许证书,并监视、反省中央商务主管部门和商务部驻各地特派员办事处(以下简称特办)所属进出口容许证签发机构(以下简称发证机构)对本规则的执行状况。第四条发证机构对容许证书的管理实行主要指导担任制,并指定专人承当详细管理任务。发证机构应树立容许证书的外部管理制度,并仔细执行。第二章容许证书的征订第五条为提高容许证书的运用率,发证机构须仔细核算下一年度的容许证书需求量,合理上报征订数量。第六条容许证书的征订分为年度征订和补充征订。容许证书普通一年集中征订一次,特殊状况下可布置屡次集中征订。商务部每年10月下发通知征订下年度容许证书,发证机构依照通知要求填写《商务部进出口容许证书需求量报送单》(见附件1,以下简称报送单),并报容许证局。年度征订后如仍有缺乏,发证机构应至少提早20个任务日向容许证局提出补充征订央求,并按要求填写报送单,并报容许证局。容许证局审核后,依据核实状况予以补充或调剂。第七条发证机构上报报送单,须同时在商务部空白证书管理系统(以下简称空白证书管理系统)中填报相关征订信息。第三章容许证书的印制与发运第八条容许证局本着迷信规划、确保用证、浪费高效的准绳,一致方案、合理布置容许证书的印制任务。第九条容许证局应依照中央国度机关政府推销的相关要求,经过规则程序,从中央国度机关定点印刷厂中选择质量信誉好、技术力气强、证书平安有保证的印制单位。除容许证局委托的印制单位外,其他任何单位和团体不得私自印制容许证书。第十条容许证局担任监视印制单位按其提供的容许证书样式、数量等要求,在规则时间内印制各类容许证书。第十一条容许证局依据发证机构报送的各类容许证书的征订数量,结合印制单位实践库存量、发证机构实践运用量、剩余量等状况,制定容许证书印制与发运方案。第十二条容许证书普通一年集中印制一次。集中印制数量不能满足实践发证需求的,容许证局可以依据实践状况及时布置追加印制。第十三条每批次印制终了,容许证局应组织反省验收,验收合格前方可入库。容许证局担任在空白证书管理系统中停止入库注销。经反省不合格的容许证书,印制单位应及时销毁。第十四条对年度征订的容许证书,容许证局应在征订通知规则的时限内发运至各发证机构。补充征订的容许证书,应自收到报送单之日起20个任务日内发运至相应的发证机构。第十五条容许证局确定发运明细后通知其委托的发运单位组织发运,发运后发运单位应在空白证书管理系统中停止发运注销。第四章容许证书的验收与保管第十六条发证机构对容许证书实行专人、专柜、专库一致保管。第十七条发证机构须在收到容许证书当日组织现场验收。验出任务应由两名以上任务人员同时在场,按货运双数量仔细清点无误后予以签收,并填写《商务部进出口容许证书签收单》(一式三份,见附件2),签收单应于次日寄送发运单位和容许证局,签收单须存档三年。第十八条发证机构在验收容许证书时,发现有单证不符、包装损坏和容许证书缺失等状况,应立刻封存,作出书面检验记载,由验收人员及主要担任同志签字后连同检验记载报容许证局处置。第十九条发证机构在验收容许证书后,应将检验无误的证书及时存入公用库房,并按证书的种类、箱号、流水号分类整理,有序寄存,同时在空白证书管理系统中停止接纳注销。第二十条寄存容许证书的库房须具有防火、防潮、防盗等平安设备。库房、专柜的钥匙须由专人担任保管。库房内不得寄存其他物品,有关人员不得进入库房。第五章容许证书的进、出库台账注销与运用第二十一条发证机构应树立各类容许证书的进、出库台账注销制度。第二十二条发证机构准绳上应分设容许证书保管人员与容许证书领用人员。第二十三条支付容许证书时,保管人员和领用人员应同时在场对容许证书逐一清点,并填写《商务部进出口容许证书进、出库台账注销表》(见附件3,以下简称注销表),经保管人员和主要担任同志签字前方可运用。注销表应由容许证书保管人员妥善保管。第二十四条支付容许证书时,如发现有缺号、错号、纸张缺页、流水号不延续、无防伪标志等印制错误,应立刻封箱,报告主要担任同志,并对检验状况停止书面记载,由保管人员及主要担任同志签字后,连同该箱容许证书一同报容许证局处置。第二十五条发证机构在启用各类容许证书时,须在空白证书管理系统中停止运用注销。第二十六条对印制错误且已发运到发证机构的容许证书,发证机构应退回答应证局,由容许证局按废证予以注销处置。对库存时期因火烧、水浸、蛀蚀等形成容许证书损毁的,发证机构应立刻书面报容许证局,并将受损证书按废证予以注