夏津县农业农村局2019年“双随机一公开”抽查工作计划.doc

夏津县农业农村局2019年“双随机一公开”抽查工作计划为做好2019年农业行业“双随机一公开”工作,规范农业行政执法行为,促进执法公开、公平、公正,结合我局实际,制定本计划。一、目标要求按照“依法监督、公开高效、公开透明、协同推进”原则,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,创新监管方式,提高监管效能,优化监管服务,创造良好的农业发展环境。二、主要工作(一)完善“双随机一公开”抽查机制“双随机一公开”工作,是指依法实施涉农监督检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时公开抽查情况和查处结果的活动。我局2019年度随机抽查事项包括农药、肥料、种子、兽药饲料等农业投入品领域(具体随机抽查事项清单见附件)。“双随机一公开”抽查机制应结合我局工作实际逐步推广至法律法规规章规定和其他农业行政执法监督领域,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,名录库内容由政策法规股根据实际情况进行动态更新。。建立执法检查人员名录库,原则上由局具有行政执法资格证工作人员构成。名录库内容由政策法规股根据人员调整情况及时进行动态更新。。由各中队自行采取抓阄的方式从市场主体名录库和执法检查人员名录库中随机抽取检查对象、执法检查人员(不少于2名),执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。。由各中队长带队,会同执法检查人员对随机抽取的市场主体开展检查工作。检查人员开展检查工作时,现场检查记录表和现场照片等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。综合办公室要及时做好检查档案归档并妥善保管。(二)合理确定随机抽查比例和频次抽查比例和频次应当根据监管对象情况和农业(农资)生产经营特点合理确定。法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于检查对象名录库的10%,抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多或有违法违规记录等情况的农业生产经营主体,可加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。(三)“双随机一公开”“一抽查一通报”制度。抽查情况及查处结果要及时通过门户网站进行公示(除涉密外),主动接受社会监督;对抽查发现的违法违规行为和情形,必须依法依规加大惩处力度;属于其他部门管辖的,应当及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法移送公安机关。,推进随机抽查与社会信用体系相衔接。积极参与统一的市场监管信息平台建设,依托平台加强部门之间、上下之间监管信息的互联互通,形成监管合力。。农业综合执法办公室负责组织协调相关部门开展联合抽查工作。按照“双随机”要求,对同一市场主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项,组织开展联合抽查,有效整合利用现有执法资源,提高执法能力,降低市场主体成本。三、工作要求(一)加强组织领导。推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措,要深刻认识推广“双随机”抽查工作的重要性和必要性,主要领导对随机抽查工作亲自抓,分管领