司法考试宪法笔记.doc

宪法自己整理与口诀1. 基本法律和非基本法律基本法律:民事法律(民法通则、婚姻法等)、刑事法律、诉讼法、国家机构的(组织法、立法法、选举法等)、民族区域自治法、有关特别行政区的。2. 法律保留绝对保留:犯罪和刑罚;对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;诉讼和仲裁制度。口诀1:人(人身自由)正(政治权利)犯(犯罪和刑罚)法(司法制度)。口诀2:干了坏事,被逮了,判了,剥了。因犯罪接受限制人身自由的强制措施和处罚,后经诉讼或仲裁制度接受刑罚,并且被剥夺公民政治权利。相对保留(原则上只能制定法律,特殊情况下可以授权国/务/院):国家主权的事项;各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;对非国有财产的征收、征用;民事基本制度;基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;其他。口诀:国家主权,组织政府,制定民族、特区、群众自治制度和基本的民事经济制度(财政、税收、海关、金融、外贸)并决定征收征用非国有财产。3. 法律和行政法规的公布法律:由国家主席签署主席令加以公布。(国家主席只公布法律,也只有主席有令。)在人/大常委会公报(标准文本)、中国人/大网和全国性报纸上刊登。行政法规:由总理签署国/务/院令公布。有关国防建设的,可以再加上中/央/军/事委员会主席共同签署中/央/军/委令。在国/务/院公报(标准文本)、中国政府法制信息网和全国性报纸上刊登。4. 地方性法规有权涉及的事项口诀:城管(城乡建设与管理)保护历史文化(历史文化保护)环境(环境保护)。注:广东东莞、广东中山、甘肃嘉峪关、海南三沙5. 事前审查三批准和备案○1自治区的自治法规(自治条例和单行条例),报全国人/大常委会批准后生效。不备案○2自治州和自治县的自治法规,报省级人/大常委会批准后生效。并报全国人/大常委会和国/务/院备案。○3设区的市、自治州的地方性法规需报省、自治区的人/大常委会批准后施行。口诀:对自治特权不放心都要报批;省级的不报批,对地级市不放心要报批。注:1)报批的,没有问题的要在4个月内予以批准。2)各级常委会都不是自治机关。 小结:○1全国人/大常委会只批准一个:自治区的自治法规(自治条例、单行条例)。○2省级人/大常委会批准两个:州、县自治法规;设区市、自治州地方性法规。○3省级人/大制定的地方性法规不报批(含自治区制定的地方性法规)。补充点1:特区立法口诀:特区立法要报备,不改不撤只发回,一经发回立即失效,不溯及。特区立法高度自治,只需要报人/大常委会备案。补充点2:地方财政(都找政府)注:对自治区放心,对自治州、自治县不放心。○1自治区制定的补充办法和具体办法,报国/务/院备案。○2自治州、自治县制定的补充办法和具体办法、或者决定减税或者免税,报省、自治区、直辖市政府批准。补充点3:○1民族自治地方需要变更上位法的实施,可以报请批准,上级国家机关60日内答复。○2外贸都要国/务/院批准。○3自治县不和国外交流。○4经国/务/院批准,民族自治地方可以组织本地方维护社会治安的公安部队。6. 立法两授权○1相对保留事项(全国人/大及其常委会授权国/务/院制定行政法规)。○2全国人/大授权经济特区所在地的省、市级人/大及其常委会制定